Сегодня мы попросили главу района рассказать о работе Общероссийского конгресса, о вопросах, которые были вынесены на обсуждение представителей муниципалитетов нашей страны и региональных советов муниципальных образований.

-Тематика конгресса определена поручениями Президента Российской Федерации В.В. Путина по итогам заседания Совета по развитию местного самоуправления и была посвящена совершенствованию законодательства о местном самоуправлении и вовлечению граждан в решение вопросов на местах. А если конкретнее, речь шла о необходимых изменениях в законодательстве о местном самоуправлении, о пределах полномочий и бюджетировании муниципальных органов.

Депутаты Государственной Думы совместно с лучшими российскими экспертами в области муниципального законодательства и общественного самоуправления, членами региональных советов муниципальных образований решали, что можно изменить в нормативной базе, чтобы улучшить жизнь в городах и сельских поселениях, сделать более эффективной работу местных администраций, найти баланс между полномочиями и финансовыми возможностями муниципалитетов.

Как сказал президент Общероссийского конгресса муниципальных образований В.Б. Кидяев, перед муниципалитетами стоит очень важная задача по исполнению перечня поручений Совета по местному самоуправлению при Президенте России ко всем ветвям и уровням власти. Это в первую очередь поддержка общественной активности в местных вопросах, по благоустройству, муниципальному контролю и многим другим. Но для этого необходимы серьезные, тщательно продуманные изменения в законодательстве.

Работа конгресса была выстроена на шести дискуссионных площадках: «Законодательство в сфере местного самоуправления: пределы полномочий разных уровней власти», «Международное межмуниципальное сотрудничество в современных реалиях: возможности и перспективы», «Взаимодействие органов государственной власти субъектов РФ с советами муниципальных образований», «Развитие территориального общественного самоуправления и иных форм участия граждан в решении вопросов местного значения».

В первый день состоялся большой разговор о международном межмуниципальном сотрудничестве в современных условиях. Речь шла о возможностях и перспективах этого сотрудничества.

На второй день на секции рассматривался вопрос развития территориального общественного самоуправления и иных форм участия граждан в решении проблем местного значения. Имея достаточный опыт руководящей работы в производственной сфере, практику в органах местного самоуправления, могу с уверенностью говорить о том, что любое дело людьми ставится. И одними усилиями власти невозможно решать вопросы, к примеру, развития территорий. Надо, чтобы жители сами проявляли инициативу, сами были добровольными помощниками. Сегодня наш район и город Тюкалинск живут в преддверии значимых событий: в 2019 году исполняется 260 лет со дня основания Тюкалинска, а в 2023 году – 200-летие присвоения Тюкалинску статуса города. Разработана долгосрочная комплексная программа, где поставлены конкретные задачи перед муниципальной властью и тюкалинцами. Через районную газету мы обратились к жителям с просьбой принять активное участие в решении намеченного. Нам просто необходимо активизировать общественное мнение. И надо сказать, подвижки уже есть.

Обсуждался вопрос муниципально-частного партнерства. Как подчеркивали эксперты, выступающие по этому вопросу, в условиях ограниченных финансовых возможностей для привлечения частного капитала в решение социально-экономических проблем муниципальных образований, особую актуальность приобретает сотрудничество муниципалитетов с частным бизнесом в форме муниципально-частного партнерства. Такой формат взаимоотношений – верный способ повышения эффективной поддержки инвестиционной деятельности соответствующей территории. Но чаще всего, об этом тоже говорили выступающие, недостаток собственных финансовых ресурсов у муниципального образования не позволяет в полной мере развивать муниципально-частное партнерство и участвовать в инвестиционных программах по поддержке предпринимателей. Но тем не менее, в своей работе мы используем именно эту форму сотрудничества. Муниципально-частное партнерство внедрено в системе ЖКХ. Нам очень необходимо участие предпринимателей в решении такого социально значимого вопроса, как создание дополнительных мест для дошкольного образования (частные детские сады).

Выступающие на конгрессе обращали внимание на существующие у них проблемы. Но они зачастую были актуальны и для других регионов. Так, одна из делегаций поставила вопрос о необходимости совершенствования законодательства о погребении и похоронном деле в части исключения из закона норм, обязывающих органы местного самоуправления создавать специализированные службы по похоронному делу.

На Общероссийском конгрессе поднимались и многие другие проблемы, решение которых лежит исключительно в плоскости федерального законодательства. Спикерами форума стали первый заместитель председателя комитета Госдумы ФС РФ по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религионых организаций Дмитрий Вяткин, депутат Госдумы Алексей Кобелев, заместитель председателя комитета Госдумы РФ по делам СНГ Виктор Водолацкий, врио председателя комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, вопросам местного самоуправления и делам Севера Степан Киричук, зам.министра юстиции РФ Денис Новак, зам.министра финансов РФ Леонид Горнин, зам.министра строительства и ЖКХ РФ Елена Сиэрра и другие.

Собравшиеся обсудили инициативы конгресса, направленные на развитие местного самоуправления. Среди них - определение подходов к государственной политике муниципального развития. Конгресс предлагает инициировать широкую дискуссию по данному вопросу с участием всех заинтересованных сторон. Необходимость такого подхода давно назрела. Лидирующую позицию по количеству негативных последствий для всей системы управления территориями страны занимает несовершенство системы распределения, реализации, финансирования и контроля полномочий, которые исполняют органы местного самоуправления.

Инициатива о проведении мониторинга по систематизации расходных полномочий и обязательств органов местного самоуправления вошла в состав предложений конгресса по итогам ежегодного доклада «О состоянии местного самоуправления в РФ». Доклад по результатам мониторинга в разрезе каждого региона будет представлен в ближайшее время в Правительство Российской Федерации.