Приложение

к постановлению Администрации Тюкалинского района

Омской области

от 17.02.2026 г. № 54/2

 

Муниципальная программа муниципального округа Тюкалинский район Омской области

"Управление общественными финансами и имуществом"

 

Раздел 1. Паспорт муниципальной программы муниципального округа Тюкалинский район Омской области "Управление общественными финансами и имуществом" (далее – муниципальная программа)

 

1. Основные положения

 

Куратор муниципальной программы	Воротникова Наталья Валерьевна - Заместитель Главы Тюкалинского района, Председатель Комитета финансов и контроля  Администрации Тюкалинского района Омской области;
Ответственный исполнитель муниципальной программы	Воротникова Наталья Валерьевна - Заместитель Главы Тюкалинского района, Председатель Комитета финансов и контроля Администрации Тюкалинского района Омской области
Соисполнитель муниципальной программы	Воротникова Наталья Валерьевна - Заместитель Главы района, Председатель Комитета финансов и контроля Администрации Тюкалинского района Омской области;   Юрченко Ирина Валентиновна - Заместитель Главы Тюкалинского района, председатель Комитета по экономике Администрации Тюкалинского района Омской области
Период реализации муниципальной программы	2026 - 2031 годы
Цели муниципальной программы	Эффективное  управление общественными финансами и имуществом в Тюкалинском районе Омской области
Объемы финансового обеспечения муниципальной программы Тюкалинского района Омской области за весь период реализации за счет средств бюджета муниципального округа	202 517 387,43 рублей

2. Показатели муниципальной программы

№ п/п	Наименование показателя <1>	Уровень показателя	Единица измерения (по ОКЕИ)	Базовое значение		Значение показателя по годам						Документ	Ответственный за достижение показателя	Связь с показателями национальных целей
				значение	год	2026 год	2027 год	2028 год	2029 год	2030 год	2031 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15
Цели муниципальной программы: Эффективное управление общественными финансами и имуществом в Тюкалинском районе Омской области
1	Коэффициент исполнения обязательств по осуществлению мер по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов	-	единиц	1	2024	1	1	1	1	1	1	Постановление Правительства Омской области  от 23 декабря 2019 года № 447-п «О заключении соглашений, которыми предусматриваются меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов муниципальных районов (муниципальных округов, городского округа), поселений Омской области»	Комитет финансов и контроля Администрации Тюкалинского района Омской области (далее – Комитет финансов и контроля)	-
2	Доля объектов недвижимости, зарегистрированных на праве собственности муниципального округа Тюкалинский район Омской области, от общего количества объектов недвижимости, подлежащих муниципальной регистрации права собственности муниципального округа Тюкалинский район Омской области	-	процентов	98,8	2024	98,9	99,0	99,2	99,4	99,5	99,6	Решение Совета депутатов Тюкалинского муниципального района Омской области от 25 апреля 2024 года  №19 «О Стратегии социально – экономического развития Тюкалинского муниципального района Омской области до 2030 года»	Комитет по экономике Администрации Тюкалинского района Омской области (далее – Комитет по экономике)	-

 

3. Структура муниципальной программы

 

№ п/п	Задачи структурного элемента	Краткое описание ожидаемых эффектов от реализации задачи структурного элемента	Связь с показателями
1	2	3	4
1	Комплекс процессных мероприятий "Совершенствование организации и осуществления бюджетного процесса"
Ответственный за реализацию: Комитет финансов и контроля
1.1	Повышение качества управления бюджетным процессом и эффективности управления муниципальными финансами	Создание в Тюкалинском районе Омской области условий для повышения качества и эффективности управления бюджетными средствами, направленных на обеспечение  исполнения расходных обязательств бюджета муниципального округа; недопущения возникновения  кредиторской задолженности бюджета муниципального округа; обеспечение ежегодного роста поступлений налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального округа в сопоставимых условиях.	Коэффициент исполнения обязательств по осуществлению мер по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов
2	Комплекс процессных мероприятий "Обеспечение эффективного управления и распоряжения собственностью"
Ответственный за реализацию: Комитет по экономике Администрации Тюкалинского района Омской области, Управление сельских территорий и сельского хозяйства Администрации Тюкалинского района Омской области
2.1	Обеспечение условий эффективной реализации полномочий собственника по управлению и распоряжению собственностью Тюкалинского района Омской области	Обеспечение увеличения доли объектов недвижимости, зарегистрированных на праве собственности Тюкалинского района Омской области, в общем количестве объектов недвижимости, подлежащих государственной регистрации права собственности Тюкалинского района Омской области, в размере, приближенном к 100 процентам;	Доля объектов недвижимости, зарегистрированных на праве собственности Тюкалинского района Омской области, от общего количества объектов недвижимости, подлежащих государственной регистрации права собственности Омской области;

 

4. Параметры финансового обеспечения муниципальной программы

 

п/п	Источник финансового обеспечения муниципальной программы Тюкалинского района Омской области	Объем финансового обеспечения по годам реализации, рублей
		Всего	2026 год	2027 год	2028 год	2029 год	2030 год	2031 год
1	Муниципальная программа Тюкалинского района Омской области (всего), в том числе:	202 517 387,43	37 605 555,30	32 671 283,17	33 060 137,24	33 060 137,24	33 060 137,24	33 060 137,24
1.1	Бюджет округа (всего), из них:	202 517 387,43	37 605 555,30	32 671 283,17	33 060 137,24	33 060 137,24	33 060 137,24	33 060 137,24
1.1.1	налоговые и неналоговые доходы, поступления в бюджет округа нецелевого характера	202 517 387,43	37 605 555,30	32 671 283,17	33 060 137,24	33 060 137,24	33 060 137,24	33 060 137,24

 

Раздел 2. Приоритеты и цели муниципальной политики Тюкалинского района

Омской области в сфере реализации муниципальной программы

 

1. Оценка текущего состояния сферы управления общественными

финансами и имуществом в Тюкалинском районе Омской области

 

1.1. Первоочередной стратегической целью социально-экономического развития района до 2030 года является функционирование эффективной системы муниципального управления Тюкалинского района Омской области. Достижению данной цели способствуют организация и проведение мероприятий в рамках задачи по эффективному управлению финансами и имуществом в Тюкалинском районе Омской области.

В рамках своих полномочий Комитет финансов и контроля Администрации Тюкалинского района Омской области (далее – Комитет финансов и контроля) на постоянной основе осуществляет работу по составлению проекта бюджета округа на очередной финансовый год и плановый период, организации исполнения бюджета округа, установлению порядка составления бюджетной отчетности,  обеспечению открытости бюджетных данных, автоматизации бюджетного процесса в Тюкалинском районе, а также контролю за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов  в сфере бюджетных правоотношений и о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

В рамках реализации программного бюджетирования планирование бюджетных ассигнований бюджета округа производится в соответствии с расходными обязательствами Тюкалинского района Омской области, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета округа и поступлений из областного и федерального бюджетов, раздельно по бюджетным ассигнованиям на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств Тюкалинского района.

Планирование налоговых и неналоговых доходов бюджета округа производится в соответствии с прогнозами главных администраторов доходов бюджета, рассчитанными по утверждаемой ими методике прогнозирования поступлений доходов в бюджет округа.

Все этапы бюджетного процесса в Тюкалинском районе полностью автоматизированы. Планирование и исполнение бюджета округа, формирование бюджетной отчетности осуществляются в программном комплексе "Единая система управления бюджетным процессом Омской области".

Комитет финансов и контроля, является органом, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок, и в сфере бюджетных правоотношений. Осуществление данной функции реализуется с помощью внедрения единых методов контроля, а также координации контрольной деятельности органов местного самоуправления.

 Для достижения положительных результатов в сфере Комплекса процессных мероприятий "Совершенствование организации и осуществления бюджетного процесса", следует отметить актуальные вопросы, требующие постоянного решения:

- обеспечение сбалансированности бюджета округа;

- не допущение дефицита бюджета округа;

- не допущение кредиторской задолженности бюджета округа;

- обеспечение высокого уровня открытости бюджетных данных;

- повышение уровня финансово-бюджетной дисциплины и качества внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита.

На протяжении последних лет в бюджет формируется в рамках муниципальных программ.

Данный формат расходов бюджета округа обеспечивает:

- решение задач социально-экономического развития Тюкалинского района Омской области исходя из национальных целей развития Российской Федерации;

- повышение эффективности бюджетной системы Тюкалинского района Омской области посредством использования бюджетных средств в увязке с конкретным результатом.

Планирование и исполнение бюджета округа Тюкалинского района Омской области, централизованный сбор, консолидация и анализ отчетности об исполнении бюджета, бухгалтерской отчетности бюджетных и казённых учреждений Тюкалинского района Омской области, иной отчетности, установленной законодательством Российской Федерации

В Тюкалинском районе, за последние годы обеспечен рост налоговых и неналоговых доходов бюджета

Важной частью совершенствования системы управления муниципальными финансами являются принимаемые меры по повышению открытости и прозрачности бюджетного процесса в Тюкалинском районе Омской области, а также расширению практики участия в нем граждан.

В рамках обеспечения открытости бюджетных данных Комитетом финансов и контроля на постоянной основе осуществляются размещение и поддержание в актуальном состоянии информации о бюджете на официальном сайте Портала Правительства Омской области Тюкалинского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

1.2. Внутренний муниципальный финансовый контроль, являясь одним из этапов бюджетного процесса и одной из важных функций муниципального управления, направлен на обеспечение успешной реализации муниципальной финансовой политики, соблюдения законности, целесообразности и эффективности использования бюджетных средств.

В Тюкалинском районе Омской области построена система внутреннего муниципального финансового контроля, контроля в сфере закупок, осуществляемого Комитетом финансов и контроля за деятельностью муниципальных учреждений.

1.3. Сфера управления имуществом в Тюкалинском районе Омской области охватывает комплекс вопросов, связанных с формированием объектов и структуры собственности Тюкалинского района Омской области, учетом имущества Тюкалинского района Омской области, вовлечением объектов собственности Тюкалинского  района Омской области в экономический оборот, обеспечением поступления неналоговых доходов в бюджет от использования и распоряжения имуществом Тюкалинского района Омской области, защитой имущественных прав Тюкалинского района Омской области, содержанием объектов недвижимости, находящихся в казне Тюкалинского района Омской области, реализацией муниципальной политики в сфере земельных и имущественных отношений на территории Тюкалинского района Омской области.

Важнейшими условиями эффективного управления имуществом Тюкалинского района Омской области являются оформление правоустанавливающих и право подтверждающих документов на объекты собственности Тюкалинского района Омской области, осуществление единого, полного и достоверного учета имущества Тюкалинского района Омской области.

В целях эффективного управления, распоряжения и использования муниципального имущества необходимо  решение следующих задач:

- приема в муниципальную собственность имущества, необходимого для решения вопросов местного значения, из государственной собственности, частной собственности, в том числе от организаций-банкротов;

- организации системы учета муниципальной собственности с целью обеспечения ведения единого, полного учета объектов собственности Тюкалинского района Омской области, получения достоверных и систематизированных сведений о них. Осуществляется путем подготовки документации, необходимой для учета объектов недвижимости, управления ими и сделок с указанными объектами, что в свою очередь предполагает проведение технической инвентаризации объектов недвижимости и регистрации прав на них;

- вовлечения объектов муниципальной собственности в хозяйственный оборот;

- определения рыночной стоимости объектов и размера рыночной арендной платы в отношении объектов муниципальной собственности.

Решение задач по вышеуказанным направлениям целесообразно осуществить в рамках комплекса процессных мероприятий "Обеспечение эффективного управления и распоряжения собственностью Тюкалинского района Омской области", что позволит обеспечить планомерность и результативность работы и решение задач муниципальной программы.

1.4. С учетом достигнутых положительных результатов в сфере управления общественными финансами и имуществом в Тюкалинском районе Омской области планируется работа по следующим направлениям:

1) обеспечение долгосрочной сбалансированности и финансовой устойчивости бюджета округа в условиях ограниченности его доходных источников;

2) поддержание на высоком уровне степени доступности и прозрачности для граждан информации о бюджетном процессе в Тюкалинском районе Омской области;

3) повышение бюджетной и финансовой грамотности населения Тюкалинского района Омской области;

4) поддержание на высоком уровне качества осуществления внутреннего муниципального финансового контроля, контроля в сфере закупок;

5) повышение эффективности расходования средств бюджета округа, в том числе в сфере реализации национальных проектов на территории Тюкалинского района Омской области;

6) повышение эффективности реализации со стороны органов местного самоуправления Тюкалинского района Омской области полномочий по ведомственному контролю;

7) формирование имущественного комплекса Тюкалинского района Омской области с учетом приоритетов, целей и задач социально-экономического развития Тюкалинского района, определенных Стратегией социально-экономического развития Тюкалинского муниципального района  Омской области до 2030 года, утвержденной решением Совета  депутатов Тюкалинского муниципального района Омской области;

8) внедрение новых цифровых технологий в систему учета имущества Тюкалинского района Омской области;

 9) максимизация количества объектов имущества Тюкалинского района Омской области, вовлеченных в экономический оборот;

10) формирование необходимых сведений об объектах недвижимого имущества, расположенных на территории Тюкалинского района Омской области, для целей государственного кадастрового учета.

 

2. Описание приоритетов и целей муниципальной политики Тюкалинского района

Омской области в сфере реализации муниципальной программы

 

2.1. Приоритеты муниципальной политики сформулированы в соответствующих правовых актах федерального, областного и местного уровней:

1) Распоряжение Правительства Российской Федерации от 24 октября 2023 года № 2958-р, которым утверждена Стратегия повышения финансовой грамотности и формирования финансовой культуры до 2030 года;

2) распоряжение Правительства Омской области от 25 декабря 2025  года № 425-рп "Об утверждении Программы оздоровления государственных финансов Омской области на 2025 - 2030 годы";

3) основные направления бюджетной и налоговой политики Омской области на очередной финансовый год и плановый период;

4) Решение Совета депутатов Тюкалинского муниципального района Омской области от 25 апреля 2024 года № 19 «О Стратегии социально – экономического развития Тюкалинского муниципального района Омской области до 2030 года»

5) основные направления бюджетной и налоговой политики Тюкалинского района Омской области на очередной финансовый год и плановый период;

2.2. Достижение цели муниципальной политики в сфере управления общественными финансами и имуществом в Тюкалинском районе Омской области будет обеспечиваться по приоритетным направлениям:

1) повышение качества управления муниципальными финансами Тюкалинского района Омской области за счет обеспечения сбалансированности бюджета;

3) обеспечение высокого уровня открытости и прозрачности бюджетного процесса;

4) повышение эффективности осуществления внутреннего муниципального финансового контроля и контроля в сфере закупок;

5) повышение эффективности управления имуществом в Тюкалинском районе Омской области.

Реализация указанных направлений будет достигаться в рамках мероприятий, объединенных в комплексы процессных мероприятий. Кроме того, в процессе управления реализацией муниципальной программы Тюкалинского района Омской области будут предусматриваться организационно-управленческие мероприятия.

 

3. Сведения о взаимосвязи со стратегическими приоритетами,

целями и показателями государственных программ

Российской Федерации и Омской области

 

   Муниципальная программа Тюкалинского района Омской области способствует достижению следующих стратегических приоритетов и целей:

1) Государственной программы Российской Федерации "Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами" и государственной программы Омской области "Управление общественными финансами и имуществом в Омской области":

- содействие сбалансированному исполнению местного бюджета;

- повышение качества управления финансами;

2) Государственной программы Российской Федерации "Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков":

- повышение прозрачности финансовой информации, вовлечение институтов гражданского общества в бюджетный процесс, а также развитие механизмов инициативного бюджетирования;

- создание условий для повышения качества финансового менеджмента главных администраторов (администраторов) бюджетных средств, муниципальных учреждений, в том числе применение новых подходов к оценке его качества;

- развитие системы муниципального финансового контроля;

 

4. Задачи муниципального управления и способы их

эффективного решения в сфере реализации муниципальной

программы, в том числе задачи, определенные

в соответствии с национальными целями развития

Российской Федерации

 

 Поставленная стратегическая цель и задачи социально-экономического развития Тюкалинского района Омской области требуют продолжения реализуемых мероприятий с переходом системы управления общественными финансами и имуществом Тюкалинского района Омской области на качественно новый уровень. В связи с этим в сфере реализации муниципальной программы Тюкалинского района Омской области определены задачи муниципальной политики:

1) расширение налогооблагаемой базы, способствующей увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов в бюджет округа;

2) повышение эффективности бюджетных расходов;

4) продолжение реализации мероприятий, направленных на повышение финансовой грамотности населения Тюкалинского района   Омской области;

5) поддержание на высоком уровне открытости и прозрачности бюджетного процесса в Тюкалинском районе Омской области;

6) содействие реализации единой модели развития внутреннего муниципального финансового контроля на территории Тюкалинского района Омской области;

7) повышение качества осуществления главными администраторами бюджетных средств контрольной деятельности (в рамках реализации полномочий, предусмотренных статьей 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации), ведомственного контроля;

8) приращение имущества Тюкалинского района Омской области за счет объектов социальной инфраструктуры, а также объектов жилищного фонда, приобретаемых в целях обеспечения жильем отдельных категорий граждан, установленных законодательством;

9) продолжение процесса оптимизации состава собственности Тюкалинского района Омской области в соответствии с приоритетами и целями социально-экономического развития Тюкалинского района Омской области;

10) совершенствование учета имущества Тюкалинского района Омской области;

11) продолжение реализации мероприятий, направленных на вовлечение объектов имущества Тюкалинского района Омской области, находящихся в казне Тюкалинского района Омской области, в экономический оборот и увеличение поступлений в бюджет округа неналоговых доходов от использования и распоряжения имуществом Тюкалинского района Омской области;

12) использование имущества Тюкалинского района Омской области в качестве инструмента для привлечения инвестиций в экономику Тюкалинского района Омской области и поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

13) осуществление мероприятий по наполнению ЕГРН необходимой информацией в соответствии с законодательством.

 

Раздел 3. Описание мероприятий муниципальной программы

 

3.1. Перечень мероприятий муниципальной программы, участников муниципальной программы, ответственных за реализацию мероприятий,  наименования и единицы измерения результатов мероприятий муниципальной программы, отражены в приложениях № 2, 3 к муниципальной программе Тюкалинского района  Омской области.

3.2. Методика расчета результатов реализации мероприятий муниципальной программы Тюкалинского муниципального района Омской области отражена в приложении № 4 к муниципальной программе Тюкалинского района Омской области.