В целях приведения в соответствие с действующим законодательством муниципальных правовых актов, Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Администрация Тюкалинского муниципального района Омской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Муниципальную программу Тюкалинского муниципального района Омской области «Формирование системы мотивации граждан к здоровому образу жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек», утвержденную постановлением Администрации Тюкалинского муниципального района Омской области от 09.12.2024 г. № 109/12 изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление опубликовать в сетевом издании «Тюкалинский вестник» (http://www.tukalinsk.ru/) и разместить на официальном сайте Тюкалинского района в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет».
Исполняющий обязанности
Главы Тюкалинского
муниципального района
Омской области П.И. Терлеев
Приложение
к Постановлению Администрации
Тюкалинского муниципального района
Омской области
от 21.11.2025 г. № 75/11
Муниципальная программа
Тюкалинского муниципального района Омской области
«Формирование системы мотивации граждан к здоровому образу жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек»
Раздел 1. Паспорт муниципальной программы
Тюкалинского муниципального района Омской области
«Формирование системы мотивации граждан к здоровому образу жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек»
1. Основные положения
|
Куратор муниципальной программы |
Перевалова Наталья Леонидовна – заместитель Главы Тюкалинского муниципального района |
|
Ответственный исполнитель муниципальной программы |
Шинкоренко Екатерина Валерьевна - директор муниципального казенного учреждения Тюкалинского муниципального района «Центр по делам молодежи, физической культуры и спорта» |
|
Соисполнитель муниципальной программы |
Мигунова Ирина Ивановна – председатель Комитета по образованию Администрации Тюкалинского муниципального района Омской области; Чубаров Сергей Викторович – начальник Управления культуры Администрации Тюкалинского муниципального района Омской области; |
|
Период реализации муниципальной программы |
2025 – 2030 годы |
|
Цели муниципальной программы |
Увеличение доли граждан муниципального района, приверженных здоровому образу жизни (далее – ЗОЖ), путем формирования культуры общественного здоровья, ответственного отношения к своему здоровью |
|
Связь с национальными целями развития Российской Федерации/муниципальной программой Российской Федерации |
Увеличение ожидаемой продолжительности жизни граждан/ Федеральный проект «Формирование системы мотивации граждан к здоровому образу жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек» |
Таблица 2
Показатели муниципальной программы Тюкалинского МР
«Формирование системы мотивации граждан к здоровому образу жизни,
включая здоровое питание и отказ от вредных привычек»
|
N п/п |
Наименование показателя |
Уровень показателя |
Единица измерения |
Базовое значение |
Значение показателя по годам |
Документ |
Ответственный за достижение показателя |
Связь с показателями национальных целей |
||||||
|
значение |
год |
2025 |
2026 |
2027 |
2028 |
2029 |
2030 |
|||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
|
Увеличение доли граждан муниципального района, приверженных здоровому образу жизни (далее – ЗОЖ), путем формирования культуры общественного здоровья, ответственного отношения к своему здоровью |
||||||||||||||
|
1. |
Распространенность обособленных подразделений организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции на территории муниципальных образований Омской области и розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания. |
- |
на 100000 населения |
4,6 |
2024 |
4,5 |
4,5 |
4,5 |
4,5 |
4,5 |
4,5 |
- |
Администрация Тюкалинского муниципального района Омской области |
- |
|
2 |
Темп прироста первичной заболеваемости ожирением |
- |
процент |
7,9 |
2024 |
7,9 |
7,8 |
7,8 |
7,7 |
7,6 |
7,5 |
- |
Администрация Тюкалинского муниципального района Омской области |
-
|
|
3 |
Доля населения, охваченного профилактическими мероприятиями по ЗОЖ, включая информационно коммуникационную кампанию (в СМИ, социальных сетях, объектах транспорта, торговых центрах, социальных учреждениях и т.д.). |
- |
процент |
52 |
2024 |
55 |
56 |
57 |
58 |
59 |
60 |
- |
Муниципальное казенное учреждение Тюкалинского муниципального района Омской области «Центр по делам молодежи, физической культуры и спорта» |
- |
|
4 |
Доля населения, охваченного профилактическими медицинскими осмотрами, диспансеризацией населения и периодическими медицинскими осмотрами. |
- |
процент |
55 |
2024 |
57 |
60 |
62 |
64 |
67 |
70 |
- |
Администрация Тюкалинского муниципального района Омской области |
- |
|
5 |
Распространенность функционирующих спортивных сооружений. |
- |
на 100000 населения |
705,0 |
2024 |
710,0 |
710,0 |
710,0 |
710,0 |
710,0 |
710,0 |
- |
Муниципальное казенное учреждение Тюкалинского муниципального района Омской области «Центр по делам молодежи, физической культуры и спорта» |
- |
|
6 |
Доля трудоспособного населения, вовлеченного в реализацию корпоративных программ. |
- |
процент |
11,07 |
2024 |
11,1 |
11,2 |
11,5 |
11,5 |
11,7 |
12,0 |
- |
Администрация Тюкалинского муниципального района Омской области |
- |
|
7 |
Распространенность объектов розничной торговли табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами и устройствами для потребления никотинсодержащей продукции |
- |
на 100000 населения |
197 |
2024 |
197 |
197 |
197 |
197 |
196 |
196 |
- |
Администрация Тюкалинского муниципального района Омской области |
- |
|
8 |
Доля населения репродуктивного возраста (16 – 49 лет), охваченного мероприятиями, направленными на повышение мотивации к сохранению репродуктивного здоровья |
- |
процент |
47 |
2024 |
48 |
50 |
53 |
58 |
60 |
63 |
- |
Администрация Тюкалинского муниципального района Омской области |
- |
|
9 |
Доля лиц, прошедших углубленное профилактическое консультирование с установленным фактором риска «риск пагубного потребления алкоголя» |
- |
процент |
75 |
2024 |
80 |
83 |
85 |
90 |
93 |
95 |
- |
Администрация Тюкалинского муниципального района Омской области |
- |
|
10 |
Доля лиц, которым оказана медицинская помощь по отказу от курения, от числа выявленных курящих |
- |
процент |
10 |
2024 |
11,5 |
12,5 |
13,0 |
13,5 |
14,5 |
15 |
- |
Администрация Тюкалинского муниципального района Омской области |
- |
|
11 |
Количество реализуемых на территории муниципального района корпоративных программ, включающих модули здорового питания |
- |
Ед. |
52 |
2024 |
52 |
52 |
52 |
52 |
52 |
52 |
- |
Администрация Тюкалинского муниципального района Омской области |
- |
|
12 |
Доля населения, приверженного ЗОЖ |
- |
процент |
12,9 |
2024 |
12,9 |
13 |
13 |
13 |
13,5 |
13,5 |
- |
Администрация Тюкалинского муниципального района Омской области |
- |
Таблица 3
Структура муниципальной программы
|
N п/п |
Задачи структурного элемента |
Краткое описание ожидаемых эффектов от реализации задачи структурного элемента |
Связь с показателями |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
|
1. |
Комплекс процессных мероприятий «Мотивирование граждан к ведению здорового образа жизни посредством проведения комплекса профилактических мероприятий, включая информационно-коммуникационную кампанию» |
||
|
Ответственный за реализацию: Ответственный за реализацию: Администрация Тюкалинского муниципального района Омской области (Перевалова Наталья Леонидовна – заместитель Главы Тюкалинского муниципального района Омской области) |
|||
|
1.1 |
Мотивирование граждан к ведению ЗОЖ посредством проведения профилактических мероприятий, включая информационно коммуникационную кампанию, а также вовлечения граждан, некоммерческих организаций, волонтерских организаций в мероприятия по укреплению общественного здоровья. |
Организация и проведение на территории муниципального района массовых профилактических мероприятий (акций, тематических дней, дней единых действий) по вопросам укрепления общественного здоровья, включая основные составляющие ЗОЖ, с привлечение волонтеров программы молодежного добровольческого движения «Альтернатива», регионального отделения Всероссийского общественного движения добровольцев в сфере здравоохранения «Волонтеры медики», добровольцев СОНКО. |
Доля населения, охваченного профилактическими мероприятиями по ЗОЖ, включая информационно коммуникационную кампанию (в СМИ, социальных сетях, объектах транспорта, торговых центрах, социальных учреждениях и т.д.); Доля населения, приверженного ЗОЖ |
|
2. |
Комплекс процессных мероприятий «Формирование среды, способствующей ведению населением ЗОЖ» |
||
|
Ответственный за реализацию: Ответственный за реализацию: Администрация Тюкалинского муниципального района Омской области (Перевалова Наталья Леонидовна – заместитель Главы Тюкалинского муниципального района Омской области) |
|||
|
2.1 |
Формирование среды, способствующей ведению гражданами ЗОЖ. |
Улучшение условий для ведения населением здорового образа жизни (благоустройство детских площадок, озеленение, создание мест для отдыха, активной уличной жизни и пр.) Организация групп здоровья, клубных объединений физкультурной направленности, включая скандинавскую ходьбу для населения по месту жительства. |
Распространенность функционирующих спортивных сооружений |
|
2.2 |
Снижение розничных продаж алкогольной продукции среди населения. |
Проведение ежегодного мониторинга распространённости обособленных подразделений организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции на территории муниципальных образований Омской области и розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания. Внесение изменений в нормативно - правовые акты, направленные на регулирование розничной продажи алкогольной продукции на территории муниципального образования Омской области. |
Распространенность обособленных подразделений организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции на территории муниципальных образований Омской области и розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания. |
|
2.3 |
Снижение розничных продаж табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами и устройствами для потребления никотинсодержащей продукции среди населения |
Проведение ежегодного мониторинга распространённости обособленных подразделений организаций, осуществляющих розничную продажу табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами и устройствами для потребления никотинсодержащей продукции на территории муниципальных образований Омской области. Внесение изменений в нормативно - правовые акты, направленные на регулирование розничной продажи табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами и устройствами для потребления никотинсодержащей продукции на территории муниципального образования Омской области |
Распространенность объектов розничной торговли табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами и устройствами для потребления никотинсодержащей продукции |
|
2.4 |
Увеличение охвата лиц, отказавшихся от курения |
Организация информационной, психологической поддержки лицам, желающим отказаться от курения |
Доля лиц, которым оказана медицинская помощь по отказу от курения, от числа выявленных курящих |
|
2.5 |
Увеличение охвата лиц, отказавшихся от употребления алкоголя |
Проведение профилактических мероприятий с гражданами, употребляющими алкоголь |
Доля лиц, прошедших углубленное профилактическое консультирование с установленным фактором риска «риск пагубного потребления алкоголя» |
|
3. |
Комплекс процессных мероприятий «Разработка и внедрение программ укрепления здоровья на рабочем месте» |
||
|
Ответственный за реализацию: Муниципальное казенное учреждение Тюкалинского муниципального района «Центр по делам молодежи, физической культуры и спорта» (Шинкоренко Екатерина Валерьевна – директор) |
|||
|
3.1 |
Разработка и внедрение программ укрепления здоровья на рабочем месте (корпоративных программ укрепления здоровья. |
Проведение мероприятий по информированию руководителей предприятий, учреждений, организаций муниципального района с целью внедрения корпоративных программ по укреплению здоровья работников. Формирование на территории муниципального района мобильных групп из числа специалистов здравоохранения, социальной службы, СОНКО, ориентированных на участие в реализации корпоративных программ. |
Доля трудоспособного населения, вовлеченного в реализацию корпоративных программ. |
|
3.2 |
Увеличение количества реализуемых корпоративных программ |
Проведение разъяснительной работы с работодателями по реализации корпоративных программ здоровья |
Количество реализуемых на территории муниципального района корпоративных программ, включающих модули здорового питания |
|
4. |
Комплекс процессных мероприятий «Создание условий для сохранения репродуктивного потенциала и традиционных российских духовных ценностей» |
||
|
Ответственный за реализацию: Муниципальное казенное учреждение Тюкалинского муниципального района «Центр по делам молодежи, физической культуры и спорта» (Шинкоренко Екатерина Валерьевна – директор) |
|||
|
4.1 |
Увеличение охвата населения, прошедших обследования по сохранению репродуктивного здоровья |
Проведение информационной, профилактической работы по мотивации населения к прохождению обследований по сохранению репродуктивного здоровья |
Доля населения репродуктивного возраста (16 – 49 лет), охваченного мероприятиями, направленными на повышение мотивации к сохранению репродуктивного здоровья |
|
5. |
Комплекс процессных мероприятий «Формирование условий для выявления факторов, способствующих возникновению хронических неинфекционных заболеваний (далее – ХНИЗ) и своевременной коррекции данных факторов" |
||
|
Ответственный за реализацию: Ответственный за реализацию: Администрация Тюкалинского муниципального района Омской области (Перевалова Наталья Леонидовна – заместитель Главы Тюкалинского муниципального района Омской области) |
|||
|
5.1 |
Обеспечение приоритета профилактической медицины, в том числе путем проведения диспансеризации и расширения комплекса первичной профилактики хронических неинфекционных заболеваний (далее – ХНИЗ). |
Организовать условия для увеличения доли населения, охваченного ПМО и ДОГВН, периодическими медицинскими осмотрами. |
Доля населения, охваченного профилактическими медицинскими осмотрами, диспансеризацией населения и периодическими медицинскими осмотрами. |
|
5.2 |
Увеличение охвата лиц, с установленным диагнозом «ожирение» (Е66), диспансерным наблюдением в рамках Д. |
Организация условий для диспансерного наблюдения лиц, с установленным диагнозом «ожирение». |
Темп прироста первичной заболеваемости ожирением. |
Раздел 2. Приоритеты и цели муниципальной политики
Тюкалинского муниципального района Омской области в сфере реализации муниципальной программы
Тюкалинский муниципальный район Омской области (далее – Тюкалинский район) расположен на Западно-Сибирской равнине, в северной лесостепной сельскохозяйственной зоне на Северо-Западе Омской области и относится к Северной экономической зоне Омской области. Тюкалинский район образован в 1924 году. Административный центр Тюкалинского района – г. Тюкалинск, основан в 1759 году, расположен на федеральной трассе Р-402 Тюмень – Омск, которая проходит вдоль района с запада на восток. Расстояние от г. Тюкалинска до областного центра – г. Омска, составляет 134 км, ближайшая железнодорожная станция – г. Называевск, расположена в 75 км. Связь с областным центром и железнодорожным узлом осуществляется автомобильным транспортом по асфальтированной автомобильной дороге. В состав Тюкалинского района входят 17 поселений, из них 1 городское и 16 сельских, объединяющих 73 населенных пункта. Численность населения по состоянию на 1 января 2023 года – 19,5 тыс. человек. Плотность населения – 3 человека на 1 кв. км. В национальном составе проживающего населения преобладают русские – 92 %, казахи – 3 %, немцы – 1,5 %, остальные нации представлены малочисленно. Начиная с 2007 года (года начала реализации на территории Тюкалинского района муниципальной целевой программы по улучшению демографической ситуации) ежегодно проводится анализ сущности демографических проблем.
С 1994 года происходило устойчивое сокращение численности населения Тюкалинского района. Естественная убыль населения находилась на стабильно высоком уровне (464 – 538 человек в год).
Численность населения муниципального района в динамике за последние три года
|
|
2022 |
2023 |
9 месяцев 2024 г |
|
Численность постоянного населения |
21 753 |
19 472 |
19 114 |
|
мужское население |
10 231 |
9 077 |
8 892 |
|
женское население |
11 522 |
10 395 |
10 222 |
|
дети от 0 до 14 лет |
4 472 |
3 647 |
3 552 |
|
подростки 15-17 лет |
800 |
684 |
710 |
|
взрослое население 18 – 100 лет |
16 481 |
15 141 |
14 852 |
|
население трудоспособного возраста |
11 086 |
10 149 |
10 168 |
|
население старше трудоспособного возраста |
5 906 |
5 421 |
5 151 |
На протяжении 3-х последних лет демографическая ситуация в Тюкалинском районе остается неустойчивой.
В 2023 году родились 195 детей (2022 год – 184 детей). Общий коэффициент рождаемости в 2023 году составил 10,0% (2022 год – 9,4%). За 9 месяцев2024 года родилось 115 детей.
Снизился показатель брачности, в 2023 году в районе зарегистрировано 91 браков (2022 год – 124), общий коэффициент брачности в 2023 году составил 7,2% (2022год – 9,3%), вместе с тем уменьшился коэффициент разводимости. В 2023 году в районе зарегистрировано 59 развода (2022 год – 65 разводов).
Крайне острой проблемой является высокая смертность населения. Общий коэффициент смертности составил 17,1%. Число умерших в 2022 году – 393, в 2023 – 332. За 9 месяцев 2024 года в районе зарегистрированы акты о смерти - 268.
Структура общей смертности населения (данные БУЗОО «Тюкалинская ЦРБ)
|
|
2022 год |
2023 год |
9 месяцев 2024 года |
|
Смертность по причине заболеваний органов дыхания |
96,5/21 |
92,4/18 |
73,2/14 |
|
Смертность по внешним причинам |
427,5/93 |
421,1/82 |
329,6/63 |
|
Смертность от онкологических заболеваний |
119,5/26 |
159,2/31 |
109,9/21 |
|
Смертность по причинам болезней системы кровообращения (БСК) |
303,4/66 |
210,6/41 |
298,2/57 |
|
Смертность по причинам заболеваний органов пищеварения |
46,0/10 |
20,5/4 |
57,5/11 |
|
Смертность по причинам заболеваний нервной системы |
634,4/138 |
641,9/125 |
507,5/97 |
Показатели заболеваемости населения (данные БУЗОО «Тюкалинская ЦРБ)
|
|
2022 год |
2023 год |
6 месяцев 2024 года |
|
Общая заболеваемость на 100 тыс. человек соответствующего населения всего, в том числе: |
112223,6 |
121672,1 |
75975,7 |
|
у детей (0 - 14 лет) |
50201,3 |
58952,6 |
46058,6 |
|
у детей (15 - 17 лет) |
64250,0 |
75438,6 |
50140,8 |
|
у взрослых 18 лет и старше |
131381,6 |
138868,0 |
84365,7 |
|
у взрослых 18 лет и старше (трудоспособный возраст) |
120737,9 |
127884,5 |
75295,0 |
|
у взрослых 18 лет и старше (старше трудоспособного возраста) |
139993,2 |
148441,2 |
94622,4 |
|
Первичная заболеваемость на 1 000 человек соответствующего населения всего, в том числе: |
34087,3 |
35800,1 |
18708,8 |
|
у детей (0 - 14 лет) |
35979,4 |
42007,1 |
26632,9 |
|
у детей (15 -17 лет) |
21500,0 |
30701,8 |
11267,6 |
|
у взрослых 18 лет и старше |
34184,8 |
34535,4 |
17169,4 |
|
у взрослых 18 и старше (трудоспособный возраст) |
33384,4 |
34486,2 |
16217,5 |
|
у взрослых 18 лет и старше (старше трудоспособного возраста) |
32729,4 |
31894,5 |
17491,7 |
|
Общая заболеваемость детей от 0 до 14 лет по классам: |
50201,3 |
58952,6 |
46058,6 |
|
новообразования |
- |
54,8 |
56,3 |
|
болезни органов дыхания |
30903,4 |
37208,7 |
24211,7 |
|
болезни системы кровообращения |
1699,5 |
2495,2 |
1464,0 |
|
болезни органов пищеварения |
626,1 |
740,3 |
506,8 |
|
Общая заболеваемость детей от 15 до 17 лет по классам: |
64250,0 |
75438,6 |
50140,8 |
|
новообразования |
125,0 |
146,2 |
140,8 |
|
болезни органов дыхания |
17125,0 |
20175,4 |
3943,7 |
|
болезни системы кровообращения |
5375,0 |
6578,9 |
4366,2 |
|
болезни органов пищеварения |
1250,0 |
1608,2 |
2112,7 |
|
Общая заболеваемость взрослого населения 18 лет и старше по классам: |
131381,6 |
138868,0 |
84365,7 |
|
новообразования |
3664,8 |
4042,0 |
3871,5 |
|
болезни органов дыхания |
20557,0 |
23162,3 |
10503,6 |
|
болезни системы кровообращения |
21788,7 |
23565,2 |
11547,3 |
|
болезни органов пищеварения |
15860,7 |
17218,1 |
8665,5 |
|
Общая заболеваемость трудоспособного населения по классам: |
120737,9 |
127884,5 |
75295,0 |
|
новообразования |
1289,9 |
1409,0 |
1258,9 |
|
болезни органов дыхания |
20350,0 |
23421,0 |
9795,4 |
|
болезни системы кровообращения |
15857,8 |
17124,8 |
7897,3 |
|
болезни органов пищеварения |
14324,4 |
15627,2 |
7700,6 |
|
Общая заболеваемость старше трудоспособного населения по классам: |
32729,4 |
148441,2 |
94622,4 |
|
новообразования |
7805,6 |
8651,5 |
8677,9 |
|
болезни органов дыхания |
19166,9 |
20844,9 |
10949,3 |
|
болезни системы кровообращения |
31036,2 |
33757,6 |
17705,3 |
|
болезни органов пищеварения |
17372,2 |
18834,2 |
9784,5 |
|
Первичная заболеваемость алкоголизмом
|
18,4/4 (абс.) |
15,4/3 (абс.) |
25,6/5 (абс.) |
Распространенность основных факторов риска развития неинфекционных заболеваний (данные БУЗОО «Тюкалинская ЦРБ)
|
|
2022 |
2023 |
9 месяцев 2024г |
|
курение табака |
21 |
28 |
23 |
|
потребление алкоголя |
14 |
19 |
16 |
|
низкая физическая активность |
105 |
127 |
116 |
|
артериальная гипертензия |
1053 |
1571 |
1423 |
|
избыточная масса тела |
9 |
8 |
12 |
|
гиперхолестеринемия |
23 |
24 |
9 |
|
доля лиц с отягощенной наследственностью по онкологическим заболеваниям |
19 |
21 |
18 |
|
доля лиц с отягощенной наследственностью по сердечно – сосудистым заболеваниям |
43 |
45 |
36 |
|
Охват детского населения профилактическими медицинскими осмотрами и диспансеризацией (план) |
0,6/3161(абс) |
0,7/ 3015 (абс.) |
0,7/ 3006 (абс.) |
|
Охват взрослого населения профилактическими медицинскими осмотрами и диспансеризацией (план) |
0,3/ 4451 (абс) |
0,5/ 7026 (абс) |
0,6/ 8545 (абс) |
|
Охват взрослого населения периодическими медицинскими осмотрами и диспансеризацией (план) |
0,03/ 523 (абс) |
0,03/ 547 (абс) |
0,02/ 373 (абс) |
|
Доля охваченного профилактическими медицинскими осмотрами и диспансеризацией детского населения |
0,3/ 1679 (абс) |
0,4/ 1644 (абс) |
0,5/ 2285 (абс) |
|
Доля охваченного профилактическими медицинскими осмотрами и диспансеризацией взрослого населения |
0,3/ 4374 (абс) |
0,4/ 6762 (абс) |
0,4/ 6168 (абс) |
|
Доля охваченного периодическими медицинскими осмотрами взрослого населения |
0,03/ 523 (абс) |
0,03/ 547 (абс) |
0,02/ 372 (абс) |
Общая характеристика системы здравоохранения муниципального района.
|
|
2022 |
2023 |
9 месяцев 2024г |
|
Число участковых больниц (УБ) |
1 |
1 |
1 |
|
Число амбулаторий (А) |
3 |
3 |
3 |
|
Число фельдшерско- акушерских пунктов (ФАП) |
29 |
29 |
29 |
|
Абсолютное число коек в круглосуточных стационарах |
99 |
89 |
82 |
|
Число коек в круглосуточных стационарах на 10 000 человек населения |
45,5 |
45,7 |
42,9 |
|
Абсолютное число коек в дневных стационарах при БУ |
45 |
45 |
52 |
|
Число коек в дневных стационарах при БУ на 10 000 человек населения |
20,7 |
23,1 |
27,2 |
|
Обеспеченность населения амбулаторно – поликлинической помощью (плановая мощность амбулаторно – поликлинических учреждений на 10 000 населения) |
298,8 |
333,8 |
340,1 |
|
Фактическая мощность АПУ по числу посещений в смену |
650 |
650 |
650 |
|
Кабинет медицинской профилактики (соответствует требованиям Приказа № 1177н от 29 октября 2020 года «Об утверждении Порядка организации и осуществлении профилактики неинфекционных заболеваний и проведения мероприятий по формированию здорового образа жизни в медицинских организациях») |
1 |
1 |
1 |
В БУЗОО «Тюкалинская ЦРБ» имеется план по профилактическим осмотрам и диспансеризации взрослого населения, доведенный Министерством здравоохранения Омской области, с распределением планов по терапевтическим участкам поликлиники и обособленным структурным подразделениям.
Кадровый потенциал
|
|
2022 |
2023 |
9 месяцев 2024г |
|
Общее число работающих человек |
318 |
314 |
311 |
|
Число прочих лиц |
179 |
178 |
173 |
|
Число физических лиц врачей |
28 |
26 |
26 |
|
Укомплектованность врачами (физическими лицами от штатной численности), % |
64,5 |
58,3 |
58,3 |
|
Число физических лиц специалистов со средним медицинским образованием |
111 |
110 |
112 |
|
Укомплектованность специалистами со средним медицинским образованием (физическими лицами от штатной численности), % |
69,1 |
74,7 |
76,1 |
На территории Тюкалинского района 5 добровольческих (волонтерских) организаций и 4 социально ориентированных некоммерческих организации, деятельность которых направлена на пропаганду ЗОЖ – это Местная молодежная общественная организация содействия и развитию массового спорта «Движение» г. Тюкалинска, Тюкалинская местная организация Омской областной организации Общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов» (ВОИ), Тюкалинское районное отделение Омской областной общественной организации ветеранов (пенсионеров), Местная патриотическая общественная организация «Союз десантников» Тюкалинского района Омской области.
В 2023 году на территории Тюкалинского района осуществляли добровольческую деятельность 23 волонтерских объединения, в том числе 19 школьных и студенческих волонтерских отрядов, объединяющих идеями добровольчества 5280 человек.
Значительный рост количества волонтеров в отчетном периоде связан с развитием деятельности волонтерской группы «Гумпомощь–Тюкалинск». Активистами группы ведется эффективная работа по популяризации гуманитарной миссии, привлечению людей разного возраста к разного рода помощи участникам СВО и членам их семей. Штаб группы базируется на площадке открытого молодежного пространства «Старт-платформа».
На базе МКУ «Центр по делам молодежи» действует партнерская площадка Ресурсного центра развития добровольчества БУ ОО «Региональный молодежный центр по организации и проведению молодежных мероприятий». В рамках работы партнерской площадки специалистам МКУ «Центр по делам молодежи» и волонтерам района оказывается методическая и консультационная поддержка.
В 2023 году волонтерами района проведено 48 муниципальных мероприятий: районные акции «Здоровая весна», «Мы за ЗОЖ!», профилактический проект «На равных», волонтерские проекты «Лето в формате open air» и «Безопасное лето», цикл профилактических мероприятий #СНЮСНЕТ, конкурс профилактических буклетов и плакатов, различные патриот-акции, челленджи, квесты, квиз-викторины.
В 2023 году волонтеры района приняли участие в региональных и всероссийских добровольческих мероприятиях: онлайн-марафон «Формула добра», акция «Добрые уроки», конкурс «Дюжина волонтеров».
Анализ статистических наблюдений по форме 1-ФК
|
№ п/п |
Показатель |
2022 г. |
2023 г. |
Примечания |
|
1 |
Число штатных работников физической культуры и спорта (чел.) |
57 |
63 |
+6
|
|
2 |
Численность занимающихся (чел.)
|
10635 |
10479 |
-156 |
|
3 |
Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности населения района (процент) |
52,62 |
57,57 |
+4,95 |
|
4 |
Количество спортсооружений всего (ед.) |
154 |
155 |
+1 |
|
6 |
Количество плоскостных спортивных сооружений (ед.): |
103 |
103 |
количество не изменилось |
|
7 |
Количество спортивных залов (ед.):
|
25 |
25 |
количество не изменилось |
|
8 |
Бюджет муниципального образования (без заработной платы) (тыс. руб.) |
7525,0 |
18101,40 |
+10876,40 |
Анализ показателей, приведенных в таблице, позволяет сделать вывод о положительной динамике развития работы в сфере физической культуры и спорта:
- удельный вес населения, систематически занимающихся ФК и С увеличился на 4,95 %;
- число занимающихся уменьшилось на 156 человек (убыль населения по сравнению с 2022 годом - 453 человека);
- количество спортивных сооружений увеличилось - на территории стадиона «Юность» оборудована современная площадка ГТО.
С целью формирования условий для занятий физической культурой, спортом, содействия здоровому образу жизни молодежи в 2023 году проведено 525 соревнования различного уровня (в 2022 году – 523), в которых приняло участие более 17 тысяч человек. Из них 89 массовых спортивных мероприятий (56 - в сельских поселениях).
Планомерная работа по формированию ценностей здорового образа жизни, созданию условий для физического развития молодежи, занятий физической культурой и спортом, популяризации видов спорта, вовлечению жителей района в систематические занятия физкультурой и спортом в рамках реализации программы «Развитие физической культуры и спорта, реализация мероприятий в сфере молодежной политики Тюкалинского муниципального района» на территории Тюкалинского района области позволила достигнуть значение планового показателя:
- Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом – 57,44% (+5,46% к значению 2022 года и +5,57% к плановому значению).
В целях постепенной стабилизации численности населения и формирования предпосылок последующего демографического роста, укрепления института семьи и пропаганды семейных ценностей; повышения эффективности занятости населения, уменьшения негативного влияния факторов социальной среды на положение незащищенных слоев населения в Тюкалинском районе на основе федеральных, областных, муниципальных долговременных программ выработана стратегия по решению вопросов демографического развития района.
Прежде всего, особое внимание уделяется сохранению и укреплению здоровья детей, поддержке семьи, материнства и детства, поддержке талантливой молодежи, развитию массового спорта, пропаганде здорового образа жизни.
2. Описание приоритетов и целей муниципальной политики
Тюкалинского муниципального района Омской области в сфере реализации муниципальной программы
Основные приоритеты и цели муниципальной политики в сфере укрепления общественного здоровья населения Тюкалинского района определены в соответствии с Конституцией Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами федерального, областного и муниципального уровней:
- Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»;
- Указ Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 года № 474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года»;
- Национальный проект Демография», утвержденный президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам (протокол от 24 декабря 2018 года №16);
- Федеральный проект «Формирование системы мотивации граждан к здоровому образу жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек»;
- Федеральный проект «Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения»;
- Стратегия развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2020 года № 3081-р.
Достижение целей муниципальной политики в укрепления общественного здоровья населения Тюкалинского района будет обеспечиваться по следующим приоритетным направлениям:
1) обеспечение приоритета профилактической медицины, в том числе путем проведения диспансеризации и расширения комплекса первичной профилактики хронических неинфекционных заболеваний (далее – ХНИЗ);
2) внедрение программ укрепления здоровья на рабочем месте (корпоративных программ укрепления здоровья);
3) создание условий для ведения населением муниципального района
3. Сведения о взаимосвязи со стратегическими приоритетами, целями и показателями государственных программ Российской Федерации
Муниципальная программа Тюкалинского муниципального района Омской области способствует достижению стратегических приоритетов, целей и показателей Федерального проекта «Формирование системы мотивации граждан к здоровому образу жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек», а именно:
1) увеличение доли ведущих здоровый образ жизни к 2030 году в 1,5 раза.
4. Задачи муниципального управления и способы их эффективного решения в сфере реализации муниципальной программы, в том числе задачи, определенные
в соответствии с национальными целями развития Российской Федерации
Целью муниципальной программы является создание условий для формирования системы мотивации граждан к здоровому образу жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек. Достижение поставленной цели будет осуществляться в течение всего периода реализации Программы. Для ее достижения необходимо решение следующих задач:
1) Снижение потребления алкогольной продукции.
2) Снижение темпа прироста первичной заболеваемости ожирением.
3) Увеличение доли населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом.
4) Мотивирование граждан к ведению ЗОЖ посредством проведения профилактических мероприятий, включая информационно коммуникационную кампанию, а также вовлечения граждан, некоммерческих организаций, волонтерских организаций в мероприятия по укреплению общественного здоровья.
5) Обеспечение приоритета профилактической медицины, в том числе путем проведения диспансеризации и расширения комплекса первичной профилактики хронических неинфекционных заболеваний (далее – ХНИЗ).
6) Формирование среды, способствующей ведению гражданами ЗОЖ.
7) Разработка и внедрение программ укрепления здоровья на рабочем месте (корпоративных программ укрепления здоровья).
Раздел 3. Описание мероприятий муниципальной программы
Перечень мероприятий структурных элементов, участников муниципальной программы, ответственных за реализацию мероприятий, наименование, единицы измерения и плановые значения результатов по каждому году реализации мероприятий структурных элементов, мероприятий предусмотрены приложениями № 1 - 6 к муниципальной программе.
Финансовое обеспечение реализации подпрограммы не предусматривается.
Выделение отдельных этапов реализации муниципальной программы не предполагается.
Методика расчета результатов реализации мероприятий муниципальной программы отражена в приложении № 7 к муниципальной программе.
Приложение № 1
к муниципальной программе
Тюкалинского муниципального района
Омской области
«Формирование системы мотивации граждан
к здоровому образу жизни, включая здоровое питание
и отказ от вредных привычек»
МЕТОДИКА РАСЧЕТА
показателей муниципальной программы
|
N п/п |
Наименование показателя |
Единица измерения (по ОКЕИ) |
Тип показателя (возрастающий/убывающий) |
Формула расчета показателя, источник исходных данных |
Ответственный за расчет показателя |
|
1 |
Распространенность обособленных подразделений организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции на территории муниципальных образований Омской области и розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания |
на 100000 населения |
убывающий |
Роп =(Чпо/Р)х 100000, где: Роп – распространенность обособленных подразделений организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции на территории муниципальных образований Омской области и розничную продажу алкогольной продукции, на 100 тысяч населения; Чпо – число подразделений организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции на территории муниципальных образований Омской области и розничную продажу алкогольной продукции, единица; P – среднегодовая численность населения муниципального района, человек |
Муниципальное казенное учреждение Тюкалинского муниципального района «Центр по делам молодежи, физической культуры и спорта» (далее – МКУ), Комитет по экономике и имущественным отношениям Администрации Тюкалинского муниципального района (далее – Комитет по экономике) |
|
2 |
Темп прироста первичной заболеваемости ожирением |
процент |
убывающий |
Тр=(Рip/Рbр)х100-100%, где Тp - темп прироста первичной заболеваемости ожирением в отчетном периоде, процент; Pip - число случаев заболеваний с впервые в жизни установленным диагнозом ожирение за отчетный период, единица; Рbp - число случаев заболеваний с впервые в жизни установленным диагнозом ожирение за предыдущий период, единица. |
Статистика, Бюджетное учреждение здравоохранения Омской области «Тюкалинская центральная районная больница» (далее – ЦРБ) |
|
3 |
Доля населения, охваченного профилактическими мероприятиями по ЗОЖ, включая информационно коммуникационную кампанию (в СМИ, социальных сетях, объектах транспорта, торговых центрах, социальных учреждениях и т.д.) |
процент |
возрастающий |
Дпм=(∑(n1n2n3)/Р) х 100, где: Дпм – доля населения, охваченного профилактическими мероприятиями по здоровому образу жизни, процент; n1 – количество участников массовых мероприятий (акции, конференции, форумы), человек; n2 – количество участников мероприятий («круглые столы», семинары, тренинги), человек; – n3 количество человек, коммуникационной кампанией, человек; охваченных информационно P – среднегодовая численность населения муниципального района, человек. Примечание: в случае проведения мероприятий, организованных при участии нескольких ведомств, количество участников учитывается однократно. |
МКУ, Комитет по экономике |
|
4 |
Доля населения, охваченного профилактическими медицинскими осмотрами, диспансеризацией населения и периодическими медицинскими осмотрами |
процент |
возрастающий |
Дпмо=(Чпмо/Р) х 100, где: Дпмо – доля населения, охваченного профилактическими медицинскими осмотрами, диспансеризацией и периодическими медицинскими осмотрами, процент; Чпмо – число лиц, прошедших профилактический медицинский осмотр, диспансеризацию и периодический медицинский осмотр за отчетный период, человек; P – среднегодовая численность населения муниципального района, человек.
|
Комитет по экономике, ЦРБ |
|
5 |
Распространенность функционирующих спортивных сооружений |
на 100000 населения |
возрастающий |
Фсс=(Чсс/Р)х 100000, где: Фсс – распространенность функционирующих спортивных сооружений, на 100 тысяч населения; Чсс – число спортивных сооружений, единиц; P – среднегодовая численность населения муниципального района, человек. |
МКУ, Комитет по экономике |
|
6 |
Доля трудоспособного населения, вовлеченного в реализацию корпоративных программ |
процент |
возрастающий |
Дкп=(Пкп/Пкс)х100, где: Дкп – доля трудоспособного населения, вовлеченного в реализацию корпоративных программ по укреплению здоровья работников, процент; Пкп – количество трудоспособного населения, вовлеченного в реализацию корпоративных программ, человек; Пкс – численность трудоспособного населения, человек. |
МКУ, Комитет по экономике |
|
7 |
Распространенность объектов розничной торговли табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами и устройствами для потребления никотинсодержащей продукции |
на 100000 населения |
убывающий |
От – распространенность объектов розничной торговли табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами и устройствами для потребления никотинсодержащей продукции. Чот – число объектов розничной торговли табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами и устройствами для потребления никотинсодержащей продукции на территории муниципального образования. P – численность взрослого населения муниципального образования |
Комитет по экономике, МКУ |
|
8 |
Доля населения репродуктивного возраста (16 – 49 лет), охваченного мероприятиями, направленными на повышение мотивации к сохранению репродуктивного здоровья |
процент |
возрастающий |
Дпмр – доля населения репродуктивного возраста (16-49 лет), охваченного профилактическими мероприятиями, направленными на повышение мотивации к сохранению репродуктивного здоровья; n1–количество участников массовых мероприятий (акции, конференции, форумы); n2–количество участников мероприятий («круглые столы», семинары, тренинги), n3 – количество человек, охваченных информационно-коммуникационной кампанией, Р– численность населения репродуктивного возраста (16-49 лет) муниципального образования |
ЦРБ, МКУ |
|
9 |
Доля лиц, прошедших углубленное профилактическое консультирование с установленным фактором риска «риск пагубного потребления алкоголя» |
процент |
возрастающий |
Дук лиц, прошедших углубленное профилактическое консультирование с установленным фактором риска «риск пагубного потребления алкоголя»; Чпк – число лиц, прошедших углубленное профилактическое консультирование для граждан с выявленным по результатам анкетирования риском пагубного потребления алкоголя. Чпу – число лиц, с установленным фактором «риск пагубного потребления алкоголя», в рамках профилактического медицинского осмотра и диспансеризации |
ЦРБ |
|
10 |
Доля лиц, которым оказана медицинская помощь по отказу от курения, от числа выявленных курящих |
процент |
возрастающий |
Доп – доля лиц, которым оказана медицинская помощь по отказу от курения, от числа выявленных курящих. Чоп – число лиц, обратившихся за помощью в кабинет отказа от курения, кабинет медицинской профилактики, центр здоровья или прошедших школу по отказу от курения при БУЗОО. Чук –число лиц, с установленным фактором риска «курение табака» Z72.0 |
ЦРБ |
|
11 |
Количество реализуемых на территории муниципального района корпоративных программ, включающих модули здорового питания |
Ед. |
возрастающий |
- |
ЦРБ, МКУ |
|
12 |
Доля населения, приверженного ЗОЖ |
процент |
возрастающий |
Дзож – доля граждан ведущих здоровый образ жизни; Чофр – число лиц, у которых отсутствуют факторы риска в форме131/о, в таблице 4000, в строках 03,04,07,08,09 – отсутствуют; Чпмо – число лиц, прошедших профилактический медицинский осмотр; Чдогвн – число лиц, прошедших диспансеризацию определенных групп населения; 0,34 – поправочный коэффициент |
МКУ |
Приложение № 7
к муниципальной программе
Тюкалинского муниципального района
Омской области
«Формирование системы мотивации граждан
к здоровому образу жизни, включая здоровое питание
и отказ от вредных привычек»
МЕТОДИКА РАСЧЕТА
результатов реализации мероприятий муниципальной программы
Оценка эффективности достижения результатов реализации мероприятий муниципальной программы каждого из показателей производится по формуле:
, где
Дор – показатель достижения ожидаемого результата муниципальной программы,
Фпор – фактическое значение показателя достижения ожидаемого результата программы,
Ппор – плановое значение показателя достижения ожидаемого результата программы.
Оценка эффективности муниципальной программы производится по следующей формуле:
, где
Эр – эффективность реализации.
Дор – показатель достижения ожидаемого результата муниципальной программы,
Nд – количество ожидаемых результатов реализации муниципальной программы.
Выводы об эффективности реализации муниципальной программы и управленческие решения формируются ответственным исполнителем по следующим критериям.
Эр < 70 процентов – эффективность реализации муниципальной программы неудовлетворительная. При подготовке управленческого решения необходимо рассмотреть вопрос о прекращении реализации муниципальной программы с очередного финансового года.
70 <= Эр < 90 процентов – эффективность реализации муниципальной программы низкая. При подготовке управленческого решения необходимо принять решение об изменении, начиная с очередного финансового года ранее утвержденной муниципальной программы, ее ожидаемых результатов, объемов финансирования, целевых индикаторов (далее – показатели) и причин отклонений фактических значений показателей от плановых.
90 < = Эр < = 100 процентов – эффективность реализации муниципальной программы высокая.
| Приложение № 2 к муниципальной программе Тюкалинского муниципального района Омской области «Формирование системы мотивации граждан к здоровому образу жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек» |
||||||||||||
| ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ Комплекса процессных мероприятий "Мотивирование граждан к ведению здорового образа жизни посредством проведения комплекса профилактических мероприятий, включая информационно-коммуникационную кампанию" | ||||||||||||
| N п/п | Наименование мероприятия | Срок реализации | Участник <1> | Результат реализации мероприятия (далее - результат) | ||||||||
| с (год) | по (год) | Наименование результата | Единица измерения (по ОКЕИ) | Значение | ||||||||
| 2025 | 2026 | 2027 | 2028 | 2029 | 2030 | |||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 |
| 1 | Организация и проведение массовых профилактических мероприятий для населения по вопросам укрепления общественного здоровья (акций, флешмобов, единых тематических дней и др.), включая основные составляющие ЗОЖ, в том числе, направленные на повышение мотивации к рациональному питанию, регулярной физической активности, отказу от курения и вредного потребления алкоголя, с привлечением волонтеров, добровольцев СОНКО (количество мероприятий по мотивации к рациональному питанию, регулярной адекватной физической активности, отказу от курения и вредного потребления алкоголя) |
2025 | 2030 | Администрация Тюкалинского муниципального района Омской области, Центр по делам молодежи | Повышение мотивации населения к ведению ЗОЖ | Ед. | 216 | 216 | 217 | 217 | 218 | 219 |
| 2 | Информирование различных групп населения посредством информационного портала «ЗОЖ55», путем размещения ссылки http://centrpro.omskzdrav.ru/index.php/en/homei на сайтах администрации, учреждений, организаций муниципального образования (количество аккаунтов с размещенной ссылкой) | 2025 | 2030 | Администрация Тюкалинского муниципального района Омской области, Центр по делам молодежи | Увеличение доли лиц, информированных по вопросам снижения факторов риска развития ХНИЗ и ведения ЗОЖ | Ед. | 40 | 40 | 40 | 40 | 40 | 40 |
| 3 | Участие в реализации региональных информационно-коммуникационных кампаний по основным аспектам ЗОЖ среди различных групп населения в организациях, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования, в том числе, в образовательных организациях, социальных и спортивных центрах, учреждениях культуры (количество информационных компаний) | 2025 | 2030 | Администрация Тюкалинского муниципального района Омской области, Центр по делам молодежи | Увеличение доли лиц, информированных по вопросам ведения ЗОЖ, мотивированных к снижению факторов риска развития заболеваний | Ед. | 10 | 10 | 10 | 10 | 10 | 10 |
| 4 | Организация и проведение информационно-просветительских мероприятий среди различных групп населения (беседы, лекции, семинары и т.д.) по вопросам ведения ЗОЖ, в том числе, по вопросам рационального питания, повышения физической активности, отказа от курения и вредного потребления алкоголя (количество мероприятий, направленных на: повышение мотивации к рациональному питанию, регулярной адекватной физической активности, отказу от курения, отказу от вредного потребления алкоголя) | 2025 | 2030 | Администрация Тюкалинского муниципального района Омской области, Центр по делам молодежи | Повышение мотивации населения к ведению ЗОЖ | Ед. | 50 | 50 | 52 | 52 | 53 | 54 |
| 5 | Тиражирование и распространение информационных материалов об основных аспектах, связанных с ЗОЖ, включая здоровое питание, физическую активность, отказ от вредных привычек, сохранение репродуктивного здоровья ( количество экземпляров) |
2025 | 2030 | Администрация Тюкалинского муниципального района Омской области, Центр по делам молодежи | Увеличение доли лиц, информированных и мотивированных к ведению ЗОЖ, включая основы здорового питания, достаточной физической активности |
Ед. | 3700 | 3700 | 3700 | 3720 | 3720 | 3730 |
| 6 | Проведение опроса и оценки уровня информированности несовершеннолетних, трудоспособного населения о вреде потребления табака, алкоголя, об основах рационального питания (доля лиц, охваченных опросом) | 2025 | 2030 | Администрация Тюкалинского муниципального района Омской области, Центр по делам молодежи | Принятие организационных решений по результатам ежегодного мониторинга, оценке эффективности муниципальной программы, продвижение наиболее эффективных практик повышения мотивирования населения к отказу от вредных привычек |
% | 0,5 | 0,5 | 0,6 | 0,6 | 0,7 | 0,8 |
, где
, где:
, где:
, где:
, где:
