В соответствии с Федеральными законами от 12.02.1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне», от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 20.03.2025 г. № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», постановлениями Правительства Российской Федерации от 24.03.1997 г.
№ 334 «О порядке сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 30.12.2003 г. № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», в целях обеспечения координации деятельности органов управления Тюкалинского звена территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций по сбору и обмену оперативной и справочной информации на территории Тюкалинского района Омской области, руководствуясь Уставом муниципального округа Тюкалинский район Омской области, Администрация Тюкалинского района Омской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Положение о порядке сбора и обмена информацией в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Тюкалинском районе Омской области (далее – Положение) согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Единой дежурно-диспетчерской службе Тюкалинского района Омской области обеспечить:
2.1. Сбор, обработку и обобщение данных, обмен информацией в области защиты населения и территорий района от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени;
2.2. Координацию работы по сбору и обмену информацией между дежурно-диспетчерскими службами Тюкалинского района Омской области;
2.3. Ведение статистического учёта и отчётности о чрезвычайных ситуациях, возникающих на территории района;
2.4. Предоставление оперативной и справочной информации Главе Тюкалинского района Омской области, председателю комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Тюкалинского района Омской области или лицу его замещающему, руководителям организаций, расположенных на территории Тюкалинского района Омской области, а так же в вышестоящие органы управления гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
3. Рекомендовать главам администраций г. Тюкалинска, сельских округов, руководителям организаций, расположенных на территории Тюкалинского района Омской области, независимо от форм собственности и начальникам спасательных служб, расположенных на территории Тюкалинского района Омской области:
3.1. Организовать своевременный сбор, обработку и обмен оперативной и справочной информацией;
3.2. Предоставлять в установленном порядке в Администрацию Тюкалинского района Омской области оперативную информацию о чрезвычайных ситуациях и принимаемых мерах по их ликвидации, справочную информацию и ежегодный доклад по вопросам гражданской обороны, состояния защиты населения и территорий района от чрезвычайных ситуаций в соответствии с Положением.
4. Опубликовать настоящее распоряжение в сетевом издании "Тюкалинский вестник" (http://tukalinsk.ru) и разместить на официальном сайте Тюкалинского района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
5. Контроль исполнения настоящего постановления оставляю за собой.
Глава Тюкалинского
района Омской области И.И. Куцевич
Приложение
к постановлению Администрации Тюкалинского района Омской области от
от 24.03.2026 г. № 126/3
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке сбора и обмена информацией в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Тюкалинского района Омской области
1. Настоящее Положение о порядке сбора и обмена информацией в Тюкалинском районе Омской области (далее - Положение) разработано в соответствии с законодательством Российской Федерации, Омской области и определяет порядок сбора и обмена информацией в области защиты населения и территории Тюкалинского района Омской области от чрезвычайных ситуаций между единой дежурно-диспетчерской службой Тюкалинского района Омской области (далее – ЕДДС Тюкалинского района), территориальными органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями района, независимо от их правовой формы собственности.
2. Основными целями организации сбора и обмена информацией в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций являются:
2.1. Своевременное оповещение Главы Тюкалинского района Омской области и населения о возникших угрозах чрезвычайных ситуаций и неотложных мерах, направленных на защиту жизни, здоровья людей, сохранение материальных ценностей;
2.2. Обеспечение Главы Тюкалинского района Омской области достоверными данными о масштабах бедствия для принятия решения на организацию, проведение спасательных и других неотложных работ, мероприятий по ликвидации аварий, катастроф и последствий стихийных бедствий мирного и военного времени.
3. Информационное обеспечение осуществляется с использованием информационно-управляющей системы, представляющей собой совокупность технических систем, средств связи и оповещения, автоматизации и информационных ресурсов, обеспечивающей обмен данными, подготовку, сбор, хранение, обработку, анализ и передачу информации.
3.1. Сбор и обмен информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах осуществляются Администрацией Тюкалинского района Омской области и организациями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.
3.2. Сроки и формы представления указанной информации устанавливаются по согласованию с Главным управлением МЧС России по Омской области.
4. В зависимости от назначения информация подразделяется на оперативную и справочную.
4.1. К оперативной информации относится информация, предназначенная для оповещения населения об угрозе (прогнозе) возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций, оценки вероятных последствий и принятия мер по ее ликвидации. Оперативную информацию составляют сведения о факте (угрозе) и основных параметрах чрезвычайной ситуации, о первоочередных мерах по защите населения и территорий, ведению аварийно-спасательных и других неотложных работ (далее - АСДНР), о нарушениях в работе объектов жизнеобеспечения Тюкалинского района Омской области, о силах и средствах, задействованных для их ликвидации.
4.2. К справочной относится информация, предназначенная для обеспечения повседневной деятельности Администрации Тюкалинского района Омской области, органов управления Тюкалинского звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее – ТП РСЧС), организаций, дежурно-диспетчерской службы района в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Справочную информацию составляют сведения о радиационной, химической, медико-биологической, взрывной, пожарной и экологической безопасности на территории района и потенциально опасных объектах, о проводимых мероприятиях по предупреждению чрезвычайных ситуаций и поддержанию в готовности органов управления, сил и средств Тюкалинского звена ТП РСЧС, предназначенных для их ликвидации.
5. Обмен и передача информации осуществляется по телефонным, телеграфным, факсимильным радиоканалам связи и электронной почте, а также путём письменных донесений и докладов руководителей и соответствующих дежурно-диспетчерских служб организаций Тюкалинского района Омской области.
6. Обмен информацией осуществляется как по вертикальным (сверху вниз и снизу вверх) связям между органами управления Тюкалинского звена ТП РСЧС, так и по горизонтальным связям между дежурно-диспетчерскими службами администрации Тюкалинского района Омской области и организаций.
6.1. Сверху вниз передаются:
6.1.1. Сигналы оповещения гражданской обороны;
6.1.2. Информация об угрозе (прогнозе) возникновения или возникновении (факте) чрезвычайной ситуации;
6.1.3. Информация о прогнозе возникновения и масштабах чрезвычайной ситуации;
6.1.4. Команды управления силами и средствами наблюдения, контроля, предупреждения и ликвидации чрезвычайной ситуации.
6.2. Снизу вверх передаются донесения:
6.2.1. Об угрозе (прогнозе) возникновения чрезвычайной ситуации;
6.2.2. О фактах возникновения, основных параметрах и масштабах чрезвычайной ситуации; о нарушениях в работе объектов и систем жизнеобеспечения; о плановых регламентных работах, проведение которых может повлиять на работу объектов и систем жизнеобеспечения;
6.2.3. О силах и средствах, задействованных для ликвидации чрезвычайных ситуаций.
6.3. По горизонтальным связям передается информация для координации деятельности между органами управления и дежурно-диспетчерскими службами, органами управления Тюкалинского звена ТП РСЧС, а также для оповещения территориальных органов управления соседних районов о прогнозе и факте чрезвычайной ситуации.
7. Оперативная информация о чрезвычайных ситуациях, нарушениях в работе объектов и систем жизнеобеспечения, о плановых регламентных работах, проведение которых может повлиять на работу объектов и систем жизнеобеспечения, должна передаваться дежурному диспетчеру ЕДДС Тюкалинского района с учётом её содержания и срочности согласно Табелю срочных донесений.
8. Информация (донесение) передается в формализованном виде согласно Табелю срочных донесений. Формы представления информации приведены в приложениях к Табелю срочных донесений. Передача информации в неформализованном виде допускается, если сообщение является информацией экстренного содержания или оно отсутствует в установленной форме. Решение о необходимости направления в вышестоящий орган управления информации о чрезвычайной ситуации, не предусмотренной действующими критериями чрезвычайной ситуации, принимается источником информации с учетом её значимости в конкретной обстановке.
9. Информация (донесение) передается за подписью лиц, которым в установленном порядке определено право подписи сообщений (донесений, уведомлений).
9.1. В экстренных случаях, при необходимости передать срочное сообщение (донесение) информация может быть подписана старшим должностным лицом дежурно-диспетчерской службы с последующим подтверждением соответствующим должностным лицом, имеющим право подписи.
9.2. Лицо, подписавшее донесение, несет ответственность за переданную информацию в соответствии с законодательством Российской Федерации.
10. Критерии информации о чрезвычайных ситуациях, представляемых в Администрацию Тюкалинского района Омской области, приведены в приложении к настоящему Положению.
11. Дежурно-диспетчерским службам организаций предоставляется право запрашивать и получать информацию от взаимодействующих органов управления Тюкалинского звена ТП РСЧС в пределах компетенции этих органов управления.
12. Оперативном дежурному ЕДДС Тюкалинского района предоставляется право запрашивать и получать все виды информации о чрезвычайных ситуациях, работе систем и объектов жизнеобеспечения, ходе аварийно-восстановительных работ. Кроме установленных форм донесений, оперативный дежурный ЕДДС Тюкалинского района может запросить дополнительную информацию, которая представляется дежурно-диспетчерскими службами организаций в неформализованном виде.
12.1. Дежурно-диспетчерские службы организаций обязаны оперативно и достоверно информировать оперативного дежурного ЕДДС Тюкалинского района о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, о принятых мерах по обеспечению производственного персонала и населения района, АСДНР и иных нарушениях в работе систем и объектов жизнеобеспечения района.
12.2. Дежурно-диспетчерские службы Тюкалинского районного звена ТП РСЧС предоставляют необходимую информацию, связанную с обеспечением безопасности населения и территории района, работами по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, самостоятельно или после соответствующего запроса оперативного дежурного ЕДДС Тюкалинского района.
13. Администрация Тюкалинского района Омской области и пожарно-спасательная часть № 56 Федеральной противопожарной службы по охране г. Тюкалинска Омской области Федерального Государственного казенного учреждения «10 отряд Федеральной противопожарной службы по Омской области» обмениваются между собой и представляют в Главное управление МЧС России по Омской области следующую информацию:
13.1. О проводимых мероприятиях по предупреждению чрезвычайных ситуаций;
13.2. Об угрозе (прогнозе) возникновения или факте возникновения чрезвычайных ситуаций, основных параметрах ЧС, оценке вероятных последствий и принятии мер по их ликвидации;
13.3. О нарушениях в работе объектов жизнеобеспечения района;
13.4. О плановых регламентных работах, проведение которых может повлиять на работу объектов и систем жизнеобеспечения;
13.5. О радиационной, химической, медико-биологической, взрывной, пожарной и экологической обстановке на территории района и потенциально опасных объектах;
13.6. О первоочередных мерах по защите населения и территории, ведению аварийно-спасательных и других неотложных работ;
13.7. О силах и средствах, задействованных для ликвидации чрезвычайных ситуаций.
14. Критерии оперативной информации в области защиты населения и территорий о чрезвычайных ситуациях определяются в соответствии с приказом МЧС России от 8 июля 2004 г. № 329 «Об утверждении критериев информации о чрезвычайных ситуациях».
15. Инструкция о сроках и формах представления оперативной и справочной информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера приведена в приложении 1 к настоящему Положению.
16. Перечень структурных подразделений Администрации Тюкалинского района Омской области, спасательных служб и организаций, предоставляющих оперативную и справочную информацию, приведён в приложении 2 к настоящему Положению.
Приложение №1
к Положению о порядке сбора и обмена информацией в области гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Тюкалинском районе
Омской области
ИНСТРУКЦИЯ
о сроках и формах представления оперативной и справочной информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
1. Инструкция о сроках и формах представления оперативной и справочной информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - Инструкция) определяет сроки и формы представления оперативной и справочной информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - информация) главе Тюкалинского района Омской области и в единую дежурно-диспетчерскую службу, а также обеспечивает координацию деятельности Администрации Тюкалинского района Омской области, спасательных служб и организаций независимо от форм собственности (далее - организаций) по сбору и обмену оперативной и справочной информацией.
2. К оперативной относится информация, предназначенная для оповещения населения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций, оценки вероятных последствий и принятия мер по ее ликвидации. Оперативную информацию составляют сведения о факте (угрозе) и основных параметрах чрезвычайной ситуации, о первоочередных мерах по защите населения и территорий, ведении аварийно-спасательных и других неотложных работ, о силах и средствах, задействованных для ее ликвидации.
3. Оперативная информация о локальных и местных чрезвычайных ситуаций, нарушениях в работе объектов и систем жизнеобеспечения, о плановых регламентных работах, проведение которых может повлиять на работу объектов и систем жизнеобеспечения, должна передаваться оперативному дежурному Администрации района Омской области с учетом ее содержания и срочности, согласно Табелю срочных донесений при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций.
4. Учреждения, осуществляющие наблюдение и контроль за состоянием природной и окружающей среды, обстановкой на потенциально опасных объектах и прилегающих к ним территориях, доводят информацию в Администрацию Тюкалинского района Омской области о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях по формам 1/ЧС, 2/ЧС.
5. К справочной относится информация, предназначенная для обеспечения повседневной деятельности Администрации Тюкалинского района Омской области и организаций в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Справочную информацию составляют сведения о радиационной, химической, медико-биологической, пожарной и экологической безопасности на соответствующих территориях и потенциально опасных объектах, о проводимых мероприятиях по предупреждению чрезвычайных ситуаций и поддержанию в готовности органов управления, сил и средств, предназначенных для их ликвидации. Сроки и формы представления справочной информации определяются Табелем срочных донесений.
6. Справочная информация для подготовки материалов в ежегодный доклад о состоянии гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера представляется в Администрацию Тюкалинского района Омской области организациями и должна содержать:
6.1. Оценку степени опасности возникновения чрезвычайных ситуаций;
6.2. Сведения об объемах, содержании и эффективности правовых, экономических, организационно-технических и иных мер по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
6.3. Анализ наличия, укомплектованности, оснащенности и готовности сил и средств к действиям в чрезвычайных ситуациях;
6.4. Основные направления деятельности в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
7. Справочная информация, содержащая сведения о создании, наличии, использовании и восполнении материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, представляется в Администрацию района Омской области организациями в сроки, установленные Табелем срочных донесений.
8. Ежедневная информация представляется дежурно-диспетчерскими службами организаций оперативному дежурному ЕДДС Тюкалинского района по всем видам связи.
Приложение № 2
к Положению о порядке сбора и обмена информацией в области гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Тюкалинском районе
Омской области
ПЕРЕЧЕНЬ
структурных подразделений администрации Тюкалинского района Омской области, спасательных служб и организаций, представляющих оперативную и справочную информацию
1. Комитет по экономике Администрации Тюкалинского района Омской области:
1.1. О создании и готовности к применению службы торговли и питания
1.2. О прогнозе и фактах возникновения чрезвычайных ситуаций на подведомственных объектах и ходе работ по их ликвидации;
2. Комитет по образованию администрации Тюкалинского района Омской области:
2.1. О выполнении программ обучения в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в общеобразовательных учреждениях;
2.2. О проведении практических тренировок и учений по отработке действий при пожарах, угрозе или совершении террористических актов;
2.3. О подготовке преподавателей предмета «Безопасность жизнедеятельности» в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
2.4. Об угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций в образовательных учреждениях.
3. Управление культуры Администрации Тюкалинского района Омской области:
3.1. Об обеспечении пожарной безопасности учреждений и мест проведения культурно-массовых мероприятий;
3.2. О проведении практических тренировок и учений по отработке действий при пожарах, угрозе или совершении террористических актов;
3.3. Об организации защиты работников подведомственных учреждений от чрезвычайных ситуаций;
3.4. Об угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций на подведомственных объектах.
4. 56 пожарно-спасательная часть Федеральной противопожарной службы по охране г. Тюкалинска Омской области Федерального Государственного казенного учреждения «10 отряд Федеральной противопожарной службы по Омской области» (по согласованию):
4.1. О пожарной обстановке и состоянии противопожарной защищенности территории Тюкалинского района Омской области;
4.2. О количестве пожаров, произошедших на территории Тюкалинского района Омской области;
3.3. Об организации защиты работников подведомственных учреждений от чрезвычайных ситуаций;
3.4. О готовности противопожарных формирований к действиям по предназначению;
3.5. Об угрозе или возникновении пожаров и чрезвычайных ситуаций на подведомственной территории.
5. АО «Тюкалинское ДРСУ» (по согласованию):
5.1. О состоянии дорог на территории Тюкалинского района Омской области;
5.2. Об угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций на подведомственных объектах.
6. ООО «Водоканал» (по согласованию):
6.1. О работе аварийно-ремонтных бригад, количестве выездов на аварийные ситуации, объёме выполненных работ за сутки, их характеристика, причины аварий (неисправностей), времени их устранения;
6.2. О причинах отключения и об отключенных потребителях;
6.3. Об угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций на подведомственных объектах;
6.4. О состоянии водопроводных сетей;
6.5. О неисправных водоразборных колонках;
6.6. О наличии течей, прорывов;
6.7. О местах проведения аварийно-восстановительных работ и времени их окончания;
6.8. О плановых регламентных работах, проведение которых может повлиять на работу объектов и систем жизнеобеспечения;
6.9. О причинах не поступления холодной воды до потребителей.
7. БУЗОО «Тюкалинская ЦРБ» (по согласованию):
7.1. О наличии, укомплектованности, оснащенности и готовности сил медицинской службы, их использовании и планах дальнейшего развития;
7.2. О создании, наличии, использовании и пополнении резервов медицинских средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
7.3. О прогнозе и фактах опасных и массовых инфекционных заболеваний и эпидемий;
7.4. О прогнозе санитарных потерь при чрезвычайных ситуациях;
7.5. О прогнозе и результатах воздействия на людей радиоактивного загрязнения, химического и биологического заражения;
7.6. Об угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций на объектах здравоохранения;
7.7. О пострадавших, доставленных в приемный покой.
8. МО МВД России «Тюкалинский»:
8.1. О состоянии криминогенной обстановки на территории Тюкалинского района Омской области;
8.2. О проведении мероприятий по охране общественного порядка и охраны материальных и культурных ценностей на территории района при чрезвычайных ситуациях и в военное время;
8.3. Об угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций на подведомственной территории;
8.4. О дорожно-транспортных происшествиях, произошедших на территории Тюкалинского района Омской области.
9. Тюкалинский РЭС ПО «Западные электрические сети» филиала ПАО «МРСК Сибири» -«Омскэнерго» (по согласованию):
9.1. О состоянии подстанций и электросетей;
9.2. Об отключениях электроэнергии от потребителей, причинах и времени устранения аварий и ведомственной принадлежности;
9.3. О плановых регламентных работах, проведение которых может повлиять на работу объектов и систем жизнеобеспечения;
9.4. О мерах по обеспечению безопасной работы объектов коммунально-энергетических систем;
9.5. Об угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций на подведомственных объектах.
10. Организации газоснабжения (по согласованию):
10.1. О работе аварийно-ремонтных бригад, количестве выездов на аварийные ситуации, объёме выполненных работ за сутки, их характеристика, причины аварий (неисправностей), времени их устранения;
10.2. О причинах отключения и об отключенных потребителях;
10.3. Об угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций на подведомственных объектах;
10.4. О состоянии газораспределительных сетей и объектов;
10.5. О местах проведения аварийно-восстановительных работ и времени их окончания;
10.6. О плановых регламентных работах, проведение которых может повлиять на работу объектов и систем жизнеобеспечения.
11. ООО «Тюкалинские тепловые сети и котельные», МКУ «Коммунальник» (по согласованию):
11.1. О работе аварийно-ремонтных бригад, количестве выездов на аварийные ситуации, объёме выполненных работ за сутки, их характеристика, причины аварий (неисправностей), времени их устранения;
11.2. О причинах отключения и об отключенных потребителях;
11.3. Об угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций на подведомственных объектах;
11.4. О состоянии тепловых сетей и объектов;
11.5. О местах проведения аварийно-восстановительных работ и времени их окончания;
11.6. О плановых регламентных работах, проведение которых может повлиять на работу объектов и систем жизнеобеспечения.
12. Другие организации района в соответствии с табелем срочных донесений:
12.1. Об угрозе (прогнозе) возникновения или факте возникновения чрезвычайных ситуаций, основных параметрах чрезвычайных ситуаций, оценки вероятных последствий и принятии мер по их ликвидации;
12.2. О нарушениях в работе объектов жизнеобеспечения;
12.3. О первоочередных мерах по защите производственного персонала, населения и территории района, ведении аварийно-спасательных и других неотложных работ;
12.4. О силах и средствах, задействованных для ликвидации чрезвычайной ситуации.
