1. Утвердить Положение о Совете Тюкалинского района Омской области согласно приложению к настоящему решению.
2. Настоящее решение вступает в силу со дня принятия.
3. Настоящее Решение опубликовать в сетевом издании «Тюкалинский вестник» (http://tukalinsk.ru/) и разместить на официальном сайте Тюкалинского района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Глава
Тюкалинского района И.И. Куцевич
Председатель Совета
Тюкалинского района И.Л. Шабанов
Приложение
к Решению Совета
Тюкалинского района
от 24.10.2025 года № 93
ПОЛОЖЕНИЕ
о Совете Тюкалинского района
Омской области
1. Общие положения
1.1. Совет Тюкалинского района Омской области (далее по тексту - Совет) является представительным органом местного самоуправления муниципального округа Тюкалинский район Омской области (далее по тексту - Тюкалинский район), осуществляющим деятельность, направленную на решение вопросов местного значения органов местного самоуправления Тюкалинского района в соответствии с федеральным и областными законодательством.
1.2. В своей деятельности Совет руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Омской области, Уставом муниципального округа Тюкалинский район Омской области (далее по тексту - Устав) и настоящим Положением.
1.3. Совет Тюкалинского района Омской области является юридическим лицом.
1.4. Организационно-правовая форма - муниципальное казенное
учреждение.
1.5. Полное наименование: Совет Тюкалинского района Омской области.
Сокращенное наименование: Совет Тюкалинского района.
1.6. Советом руководит Председатель Совета Тюкалинского района Омской области (далее по тексту - Председатель Совета) на принципах единоначалия.
1.7. Совет имеет печать со своим наименованием, штампы, бланки и другие реквизиты, установленные в системе делопроизводства.
1.8. Совет решает вопросы, отнесенные к его компетенции установленные настоящим Положением.
2. Полномочия Совета Тюкалинского района
2.1. Совет может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третий от установленной численности депутатов.
2.2. В исключительной компетенции Совета Тюкалинского района находятся:
1) принятие Устава муниципального округа Тюкалинский район и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета муниципального округа Тюкалинский район и отчета о его исполнении;
3) установление, введение в действие и прекращение действия ранее введенных местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального округа Тюкалинский район;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального округа Тюкалинский район;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципального округа Тюкалинский район;
8) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального округа Тюкалинский район полномочий по решению вопросов местного значения;
9) принятие решения об удалении Главы Тюкалинского района в отставку в предусмотренных Федеральным законом № 33-ФЗ случаях;
10) утверждение правил благоустройства территории муниципального округа Тюкалинский район.
11) заслушивание ежегодных отчетов Главы Тюкалинского района о результатах его деятельности, деятельности Администрации Тюкалинского района и иных подведомственных Главе Тюкалинского района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом Тюкалинского района.
2. Кроме указанных в части 1 настоящей статьи полномочий Совет Тюкалинского района обладает также следующими полномочиями:
1) принятие решения о назначении местного референдума;
2) определение порядка назначения и проведения публичных слушаний, собраний, опросов граждан;
3) осуществление права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Омской области;
4) принятие решение об учреждении печатного средства массовой информации и (или) сетевого издания для обнародования муниципальных правовых актов муниципального округа Тюкалинский район, доведения до сведения жителей муниципального округа Тюкалинский район официальной информации;
5) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
6) принятие решений об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме непубличных акционерных обществ
и обществ с ограниченной ответственностью;
7) назначение муниципальных выборов, за исключением случаев, установленных федеральным законом;
8) принятие Регламента Совета Тюкалинского района;
9) установление официальных символов муниципального округа Тюкалинский район и утверждение порядка официального использования указанных символов;
10) утверждение генерального плана муниципального округа Тюкалинский район, внесение в него изменений;
11) утверждение правил землепользования и застройки территории муниципального округа Тюкалинский район с 1 января 2027 г.;
12) утверждение местных нормативов градостроительного проектирования муниципального округа Тюкалинский район;
13) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;
14) определение порядка получения документа, подтверждающего принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме в соответствии с условиями и порядком переустройства и перепланировки помещений в многоквартирном доме;
15) утверждение порядка определения части территории муниципального округа Тюкалинский район, на которой могут реализовываться инициативные проекты, а также утверждение порядка выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, проведения их конкурсного отбора;
16) правовое регулирование вопросов института старост, в том числе установление гарантий деятельности старосты, в соответствии с законом Омской области;
17) утверждение структуры Администрации Тюкалинского района по представлению Главы Тюкалинского района;
18) формирование Контрольно-счетного органа Тюкалинского района, определение порядка его работы в соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» (далее – Федеральный закон № 6-ФЗ), Федеральным законом № 33-ФЗ, Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Омской области и решениями Совета Тюкалинского района;
2.3. Совет Тюкалинского района обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Омской области, Уставом.
3. Структура и организация деятельности Совета Тюкалинского района
3.2. В структуру Совета Тюкалинского района входят: председатель Совета Тюкалинского района, заместитель председателя Совета Тюкалинского района, депутаты Совета Тюкалинского района, постоянные комиссии, фракции. В целях предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к компетенции Совета Тюкалинского района, а также контроля за их исполнением, Совет Тюкалинского района образует из числа депутатов комиссии Совета Тюкалинского района. Совет Тюкалинского района вправе образовывать рабочие группы в случае и в порядке, предусмотренном Регламентом Совета Тюкалинского района.
3.2. Совет Тюкалинского района избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет. Численность депутатов Совета Тюкалинского района составляет 17 (семнадцать) человек. Совет Тюкалинского района может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета Тюкалинского района.
3.3. Вновь избранный Совет Тюкалинского района собирается на первое заседание не позднее 30 дней после избрания депутатов Совета Тюкалинского района в правомочном составе.
3.4. Организацию деятельности Совета осуществляет Председатель Совета, избираемый этим органом из своего состава.
3.5. Совет решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на сессиях.
3.6. Заседания Совета проводятся не реже одного раза в три месяца. 3.7. Внеочередные заседания созываются Председателем Совета по собственной инициативе, по инициативе Главы и по инициативе не менее 1/3 от установленного Уставом числа депутатов Совета.
3.8. Заседание Совета не может считаться правомочным, если на нем присутствуют менее 50 процентов от числа избранных депутатов.
3.9. Порядок организации деятельности Совета определяется регламентом Совета в соответствии с законодательством и Уставом.
3.10. Расходы на обеспечение деятельности Совета предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
4. Председатель Совета Тюкалинского района, заместитель Председателя Совета Тюкалинского района
4.1. Организацию деятельности Совета Тюкалинского района осуществляет Председатель Совета, избираемый этим органом из своего состава.
4.2. Председатель Совета Тюкалинского района осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.
4.3. Решение Совета Тюкалинского района об избрании Председателя Совета принимается простым большинством голосов от установленной численности депутатов Совета Тюкалинского района. Решение Совета Тюкалинского района об освобождении Председателя Совета Тюкалинского района от должности принимается большинством не менее 2/3 голосов от установленной численности депутатов Совета Тюкалинского района.
4.4. Председатель Совета Тюкалинского района:
1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета Тюкалинского района и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета Тюкалинского района;
2) созывает заседания Совета Тюкалинского района, доводит до сведения депутатов Совета Тюкалинского района время и место их проведения, а также проект повестки дня;
3) ведет заседания Совета Тюкалинского района;
4) оказывает содействие депутатам Совета Тюкалинского района в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
5) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета Тюкалинского района;
6) подписывает протоколы заседаний и другие документы Совета Тюкалинского района;
7) осуществляет иные полномочия, возложенные на него федеральным законодательством, законодательством Омской области, настоящим Уставом.
4.5. Председатель Совета издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета Тюкалинского района, подписывает решения Совета Тюкалинского района.
4.6. Заместитель Председателя Совета избирается простым большинством голосов от установленного числа депутатов по предложению Председателя Совета. Решение об освобождении заместителя Председателя Совета Тюкалинского района от должности принимается простым большинством голосов от установленного числа депутатов.
В случае временного отсутствия Председателя Совета (отпуск, временная нетрудоспособность, командировка) его полномочия исполняет заместитель Председателя Совета.
5. Депутат Совета Тюкалинского района
5.1. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня проведения первого заседания Совета Тюкалинского района нового созыва в правомочном составе.
5.2. Депутаты Совета Тюкалинского района осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.
5.3. Депутату Совета Тюкалинского района для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется освобождение работодателем от работы с сохранением места работы (должности) на период, продолжительность которого составляет в совокупности 3 рабочих дня в месяц.
5.4. Формами депутатской деятельности являются:
1) участие в заседаниях Совета Тюкалинского района;
2) участие в работе комиссий Совета Тюкалинского района;
3) подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Совета Тюкалинского района;
4) участие в выполнении поручений Совета Тюкалинского района.
5.5. Для реализации своих полномочий на заседаниях Совета Тюкалинского района депутат имеет право:
1) предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Совета Тюкалинского района;
2) вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;
3) вносить предложения о заслушивании на заседании отчета или информации должностных лиц, возглавляющих органы, подконтрольные Совету Тюкалинского района;
4) вносить предложения о проведении депутатских расследований по любому вопросу, относящемуся к компетенции Совета Тюкалинского района;
5) ставить вопросы о необходимости разработки новых решений;
6) участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании, требовать ответа и давать им оценку;
7) выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;
8) вносить поправки к проектам решений Совета Тюкалинского района;
9) оглашать на заседаниях Совета Тюкалинского района обращения граждан, имеющие общественное значение;
10) знакомиться с текстами выступлений в стенограммах и протоколах заседаний Совета Тюкалинского района.
6. Комиссии Совета Тюкалинского района
6.1. Для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Совета Тюкалинского района, а также для контроля их исполнением Совет Тюкалинского района избирает из числа депутатов постоянные комиссии Совета Тюкалинского района
6.2. Состав комиссии не может быть менее трех депутатов. Депутат Совета Тюкалинского района может быть избран не более чем в две комиссии.
6.3. Комиссии избираются на срок полномочий Совета Тюкалинского района в составе председателя и членов комиссии. В течение срока полномочий Совет Тюкалинского района вправе расформировать ранее созданные и образовывать новые комиссии, вносить изменения в состав комиссии, изменять их наименование.
6.4. Количественный и персональный состав комиссий определяется на основании личных заявлений депутатов и утверждается Советом в соответствии с Регламентом Совета.
6.5. Организация и порядок деятельности комиссий Совета определяется Регламентом Совета.
7. Фракции в Совете Тюкалинского района
7.1. Депутаты Совета Тюкалинского района, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее – фракция), за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов.
Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в части 3 настоящей статьи.
7.2. Порядок деятельности фракций устанавливается Регламентом либо иным правовым актом Совета Тюкалинского района.
7.3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в Совете Тюкалинского района, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.
7.4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.
7.5. Депутат, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.
7.6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в Совете Тюкалинского района, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.
7.7. Несоблюдение требований, предусмотренных частями 4-6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.
8. Досрочное прекращение полномочий Совета Тюкалинского района
8.1. Полномочия Совета Тюкалинского района прекращаются досрочно в следующих случаях:
1) вступление в силу закона Омской области о его роспуске;
2) принятие указанным органом в порядке, определенном настоящим Уставом, решения о самороспуске;
3) вступление в силу решения Омского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета Тюкалинского района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
4) преобразование муниципального округа Тюкалинский район, осуществляемое в соответствии с частями 6 и 7 статьи 12 Федерального закона № 33-ФЗ;
5) увеличение численности избирателей муниципального округа Тюкалинский район более чем на 25 процентов;
6) нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения.
8.2. В случае вступления в силу закона Омской области о роспуске Совета Тюкалинского района его полномочия прекращаются досрочно со дня вступления в силу закона Омской области о его роспуске.
8.3. Высшее должностное лицо Омской области вносит в законодательный орган Омской области проект закона Омской области о роспуске Совета Тюкалинского района в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего:
1) факт принятия Советом Тюкалинского района нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам Омской области, Уставу муниципального округа Тюкалинский район, при условии, что Совет Тюкалинского района в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт;
2) что избранный в правомочном составе Совет Тюкалинского района в течение трех месяцев подряд не проводил заседание;
3) что вновь избранный в правомочном составе Совет Тюкалинского района в течение трех месяцев подряд со дня его избрания не проводил заседание.
8.4. Закон Омской области о роспуске Совета Тюкалинского района может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.
8.5. Депутаты Совета Тюкалинского района, распущенного на основании пунктов 2 и 3 части 3 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Омской области о роспуске Совета Тюкалинского района обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение Советом Тюкалинского района правомочного заседания в течение трех месяцев подряд.
8.6. Досрочное прекращение полномочий Совета Тюкалинского района влечет за собой досрочное прекращение полномочий его депутатов.
8.7. В случае досрочного прекращения полномочий Совета Тюкалинского района досрочные выборы в указанный представительный орган проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
9. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета Тюкалинского района
9.1. Полномочия депутата Совета Тюкалинского района, прекращаются досрочно в следующих случаях:
1) смерть;
2) отставка по собственному желанию;
3) признание судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признание судом безвестно отсутствующим или объявление умершим;
5) вступление в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезд за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращение гражданства Российской Федерации или наличие гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации;
8) досрочное прекращение полномочий соответствующего органа местного самоуправления;
9) призыв на военную службу или направление на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
10) приобретение статуса иностранного агента;
11) иные случаи, установленные Федеральным законом № 33-ФЗ и другими федеральными законами.
9.2. Полномочия депутата Совета Тюкалинского района прекращаются досрочно решением Совета Тюкалинского района в случае отсутствия депутата без уважительных причин на всех заседаниях Совета Тюкалинского района в течение шести месяцев подряд.
9.3. Депутат Совета Тюкалинского района, в отношении которого Советом Тюкалинского района принято решение о досрочном прекращении полномочий депутата Совета Тюкалинского района, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования указанного решения.
9.4. В случае, если депутат Совета Тюкалинского района, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Совета Тюкалинского района о досрочном прекращении полномочий депутата Совета Тюкалинского района, обжалует указанное решение в судебном порядке, Совет Тюкалинского района не вправе принимать решение о назначении дополнительных выборов депутатов Совета Тюкалинского района до вступления решения суда в законную силу.
9.5. Решение Совета Тюкалинского района о досрочном прекращении полномочий депутата Совета Тюкалинского района принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета Тюкалинского района, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
9.6. В случае, если решение Совета Тюкалинского района о досрочном прекращении полномочий депутата Совета Тюкалинского района по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 1 настоящей статьи, не принято в сроки, предусмотренные частью 5 настоящей статьи, депутат Совета Тюкалинского района вправе обратиться в суд с заявлением об обжаловании бездействия Совета Тюкалинского района в порядке, предусмотренном процессуальным законодательством.
9.7. В случае обращения высшего должностного лица Омской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Совета Тюкалинского района днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Совет Тюкалинского района данного заявления.
10. Нормативные правовые акты Совета Тюкалинского района, правотворческая инициатива
10.1. Совет Тюкалинского района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Омской области, Уставом области, принимает:
1) решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального округа;
2) решения, носящие индивидуально – правовой характер и обязательные для лиц, в отношении которых такие решения создают права и обязанности;
3) постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета.
10.2. Проекты решений Совета Тюкалинского района могут вноситься депутатом или группой депутатов Совета Тюкалинского района, постоянными комиссиями Совета Тюкалинского района, фракциями, председателем Совета Тюкалинского района, Главой Тюкалинского района, а также иными субъектами правотворческой инициативы, установленной Уставом.
10.3. Совет Тюкалинского района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Омской области, Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального округа, решение об удалении Главы Тюкалинского района, а также решения по вопросам организации деятельности Совета Тюкалинского района и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Омской области, Уставом. Решения Совета Тюкалинского района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального округа, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета Тюкалинского района, если иное не установлено Федеральным законом № 33-ФЗ.
10.4. Решения Совета Тюкалинского района о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в устав принимаются большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов Совета Тюкалинского района.
10.5. Нормативные правовые акты Совета Тюкалинского района, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета Тюкалинского района только по инициативе Главы Тюкалинского района или при наличии заключения Главы Тюкалинского района.
10.6. Нормативный правовой акт, принятый Советом Тюкалинского района, направляется Главе Тюкалинского района для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава Тюкалинского района, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом Тюкалинского района. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет Тюкалинского района с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава Тюкалинского района отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом Тюкалинского района. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее 2/3 от установленной численности депутатов Совета Тюкалинского района, он подлежит подписанию Главой Тюкалинского района в течение семи дней и опубликованию (обнародованию).
10.7. Решения Совета Тюкалинского района вступают в силу в соответствии с действующим законодательством, Уставом или самим решением.
11. Заключительные положения
11.1. Изменения и дополнения в настоящее Положение принимаются Советом Тюкалинского района.
